Независимость не в кредит

Долговые обязательства Украины перед внешними партнерами и страх коррумпированной верхушки перед заморозкой активов за рубежом толкают страну в новый пояс социальной турбулентности.

По состоянию на конец июня внешний долг Украины составляет $66,1 млрд. 57% от этой суммы - внешний долг.

Наращивание долга происходило несколькими фазами. В результате - заимствования из возможности развивать экономику и бизнес стали балластом, который не позволяет двигаться вперед. Только на обслуживание долга ежегодно тратим около 130 млрд грн. Для сравнения, в бюджете на 2018 выделили Министерству обороны - 83,3 млрд грн. То есть, денег, которые мы тратим на обслуживание займов, хватило бы на развитие образования, борьбу с бедностью и усиление обороноспособности.

В 2010 году госдолг составлял $40,6 млрд, а накануне российской агрессии вырос до $60,1 млрд. Таким образом, кредитная зависимость Украины из экономического измерения перешла в политическое.

Хуже всего, что средства или бросили на сохранение курса доллара (чем любил похвастаться Азаров), или просто растворились в доменных печах отечественной коррупции.

Долговое ярмо делает нас зависимыми в том числе от западных партнеров. Такое давление бывает положительным. Например, в начале года Джо Байден рассказал о давлении на Петра Порошенко и Арсения Яценюка относительно фигуры генпрокурора. Обещал заблокировать $ 1 млрд кредита, если Шокина не уберут с должности.

Однако зависимость и возможность влиять через транш в какой-то момент может начать противоречить интересам Украины.

Важен также контекст выборов. В предвкушении избирательного цикла обсуждения долгов Украины вполне естественно войдет в политическую риторику. Уверен, кто-то будет делать акцент на том, что долги не надо отдавать, потому что их взяли коррумпированные предшественники. Кто-то может пугать дефолтом. Паника - не лучший союзник выхода из кризиса.

2020 год фактически является началом нового десятилетия в истории Украины. И хочется, чтобы это начало было оптимистичным.

Одним из показателей успешности решения проблемы долга является его процент к ВВП.

Так, в августе 2015-го Украине списали 20% внешних долгов - около $ 4 млрд. Однако стоит ли делать веру в чудо основной стратегией Украины?

Правительство Гройсмана ставит себе цель снизить размер госдолга до 49% валового внутреннего продукта в 2020 году. Сейчас он составляет 60% ВВП. Это означает, что за два года, несмотря на победителя парламентских и президентских выборов, мы сможем увидеть по цифре - удается нам выходить из долговой ямы или нет.

Владимир Гройсман назвал несколько вариантов реализации плана по уменьшению долга. Во-первых, выйти на равномерный график погашения. Возможность перенести даты долга, о которых в свое время договаривалась Наталья Яресько, помогла решить проблему в коротком периоде, но приводит к тяжелым пиковым выплатам четыре года спустя. Во-вторых, привлекать международные средства под создание инфраструктурных объектов - проектов, которые можно увидеть, а не просто прочитать о них в отчетах. В-третьих, уменьшить зависимость от курса валют, увеличив количество заимствований в гривне.

Такой проект можно реализовать только при нескольких условиях. Украина должна получить хорошие позиции в рейтингах заемщиков. Развивать рынок внутренних займов (народ уже забыл, что это). Привлекать инвесторов как частных, так и государственных.

В то же время история таки знает случаи "чуда", когда долги просто списывали. Например, так было с Грецией, которой в 2012 году списали около 100 млрд евро. Этот пример нам мало подходит. Греция является частью еврозоны, финансовые проблемы в ней могут плохо повлиять на весь регион.

В 2014 году Россия списала $ 32 млрд Кубе. Этот жест, кстати, все-таки не спас Гавану от медленного дрейфа в сторону США.

В 2004-2008 годах Россия и США списали долги Ирака после падения режима Хусейна. Ценой войны и борьбы за нефтяные месторождения.

Надеяться мы можем только на украинское экономическое чудо, а не на подарки от кредиторов. И это наш карт-бланш показать собственную субъектность.

Петр Охотин для Gazeta.ua