Что общего у Украины и Турции

Партнерство без стратегии

Отсутствие внешнеполитической стратегии и четкого понимания, как уладить свои самые внешние проблемы это то, что сегодня больше всего объединяет Украину с Турцией.

Украина только отдает пасы американской и европейской дипломатии, надеясь, что те решат ее проблему с Россией (о других своих проблемах украинская дипломатия или не догадывается, или просто молчит).

Турция и ее партнеры по НАТО и ЕС не пасуют а жестко фолят друг против друга.

Украина только отдает пасы американской и европейской дипломатии, надеясь, что те решат ее проблему с Россией

Турция как рациональное государство приняла решение, что из всего многообразия скандалов и проблем стоит сосредоточиться на чем-то одном. Этим вопросом определила для себя курдскую проблему. Недопущение возникновения курдского государства Турция выбрала для себя приоритетной задачей во внешней политике.

И здесь, будучи игроком эмоциональным и азартным, Турция не гнушается ничем. И откровенными скандалами с традиционными партнерами - Германия вынуждена была просто вывести свой контингент из базы НАТО в Турции, после того как на эту базу не была допущена делегация немецких парламентариев, что в свою очередь следует воспринимать как акцию возмездия за недопуск немцами турецких должностных лиц на территорию ФРГ во время подготовки к референдуму о конституционных изменениях в ТР. И откровенное и громкое возмущение действиями США, которые поддерживают курдские группировки в Сирии. И даже, что стоит воспринимать очень серьезно, решение о приобретении российских систем ПВО и ПРО С-400.

Решение достаточно беспрецедентное, поскольку государства НАТО, как правило, не закупают вооружение за чертой блока, тем больше у государства, официально признанного НАТО угрозой (и Турция поддержала это решение в ходе Варшавского саммита НАТО).

Кроме этого, Турция блокирует попытку увеличить присутствие ВМС НАТО в Черном море. Идея, которую активно поддерживают и Румыния, и Украина.

Турция несмотря на позицию Украины проводит совместные с РФ учения в Черном море

Более того, Турция несмотря на позицию Украины проводит совместные с РФ учения в Черном море, хотя во время предыдущего заседания Стратегического совета президентов Украины и ТР было договорено нечто прямо противоположное:

"3. Способствовать укреплению механизмов региональной безопасности в Черном море;

4. Наращивать сотрудничество в контексте общих усилий, направленных на обеспечение международной безопасности, в т.ч. и в рамках НАТО ".

Конечно, Турция имеет и право, и свои мотивы делать все, что она делает. Но сейчас важно другое. В сфере безопасности и обороны представление о стратегической перспективе в Украины и Турции серьезно различаются (что нехарактерно для стратегического партнерства). Украина не имеет права игнорировать то, что в сфере торговли вооружениями Турция наперекор воле НАТО сближается с государством, с которым мы ведем войну.

Конечно, возможности совместного производства вооружений или использования возможностей Турции для подготовки украинских военнослужащих остаются и не могут не интересовать оба государства. Но если пересмотр обороны, безопасности и внешнеполитической доктрины Турции будет происходить таким же темпами и в том же направлении, то как долго указанные возможности будут оставаться привлекательными и реалистичными?

Следующая стратегическая для обоих государств сфера - энергетика. Во время предыдущего, пятого заседания Стратегического совета высокого уровня в марте 2016 года в Анкаре президенты Порошенко и Эрдоган договорились и зафиксировали это в письменном виде:

"Принимать совместные мероприятия с целью расширения сотрудничества двух стран в сфере поставок природного газа, в частности путем использования газотранспортной инфраструктуры Украины".

Турция не просто отошла от обязательства. Она начала совместно с РФ реализацию "Турецкого потока" - газопровода в обход Украины

Турция не просто отошла от этого обязательства. За период, прошедший с предыдущего заседания Стратегического совета она начала совместно с РФ реализацию недружественного по Украине проекта "Турецкого потока" - газопровода в обход территории Украины.

В этом году, похоже, Эрдоган и Порошенко решили просто забыть о предварительных договоренностях и в центре сотрудничества в энергетической сфере поставлены уже проблемы подготовки специалистов для турецкой ядерной программы. Это при том, что же ядерную программу Турции развивает Россия. Итак, турки отвели нам совсем не стратегическую, а вспомогательную комплиментарную с Россией роль и в газовой, и атомной сферах. И мы согласились?

Следующая стратегическая тема для Украины - Крым. Турция последовательно и твердо повторяет позицию, которая не может вызвать в Украине ничего, кроме одобрения и благодарности - непризнание оккупации Крыма и поддержку территориальной целостности Украины.

Но в то же время Турция не имеет ни малейших намерений говорить о давлении на РФ с целью реализации этих подходов. Нежелание даже обсуждать возможность санкций против РФ Эрдоган в очередной раз продемонстрировал и в Киеве.

По доле судов-нарушителей международных санкций против РФ за оккупацию Крыма Турция традиционно занимает второе после самой РФ место. Правда количество турецких нарушителей ежегодно уменьшается.

По доле судов-нарушителей международных санкций против России за оккупацию Крыма Турция занимает второе после самой РФ место

Крымскотатарский вопрос, хотя наконец и занял видное место в повестке дня переговоров на высшем уровне, тем не менее, в силу описанной выше позиции Турции, не получает того развития, на которое надеялись и сами кырымлы, и Украинское государство. Торговля и отношения с РФ сейчас для Турции приоритетные.

Конечно, перечень вопросов двустороннего сотрудничества между Украиной и Турцией на этом далеко не исчерпывается, но ничего более стратегического, чем уже упомянуто, в наших отношениях нет.

Да, торговля важна. И пока самый важный вопрос двусторонних отношений. Но и здесь не обходится без "но". Хотя сальдо двусторонней торговли остается положительным для Украины, тем не менее украинские поставки в Турцию сокращаются, а турецкие в Украину - растут.

Кроме этого, в прошлом году в марте президенты Украины и Турции договорились до конца 2016 года завершить переговоры по соглашению о зоне свободной торговли. Не тут то было и с этим вопросом. Соглашения нет, и кто знает, будет ли в ближайшем будущем.

Конечно, в наших отношениях есть и вопросы туризма, культурного и гуманитарного сотрудничества и др. Но такие вопросы есть в отношениях с подавляющим большинством других государств, которые Украина не называет стратегическими партнерами.

Не буду долго говорить о еще одной больной теме - внутриполитические процессы. И здесь наши государства, кажется, движутся в противоположных направлениях. А без общих стратегического партнерства просто не бывает.

Вот так и получается - украинско-турецкие отношения стратегического партнерства без стратегичности.

Оригинал

Если вы заметили ошибку в тексте, выделите ее мышкой и нажмите комбинацию клавиш Alt+A
Комментировать
Поделиться:

Комментарии

Оставлять комментарии могут лишь авторизированные пользователи

Наші автори
Константин Елисеев Председатель ОО "Центр новых решений"
Дайан Фрэнсис Главный редактор канадской газеты National Post
Олег Саакян Политолог
Питер Дикинсон Редактор службы UkraineAlert в Atlantic Council
Богуслав Хработа Главный редактор польской газеты Rzeczpospolita