Василий Воскобойник
Президент Ассоциации компаний по международному трудоустройству
29.09.2017
1144
1

Почему Украина должна посчитать своих трудовых мигрантов

Люди являются самым ценным ресурсом

Каждая уважающая себя страна строит планы по развитию. В некоторых государствах планирование осуществляется на год-два вперед, в некоторых на 5 – 10 лет. Чтобы составлять реалистичные планы по развитию государства, необходимо опираться на статистику, которая демонстрирует состояние всего, что происходит в стране.

В Украине делают так же. Чтобы посчитать – сколько стране понадобится угля для зимнего сезона, берут статистику за прошлый год и планируемые затраты этого энергоносителя в этом году. Так формируют минимально необходимые запасы угля и в зиму города не остаются без отопления. Если бы угля не хватило, ситуация могла бы закончиться катастрофой. Это хорошо понимают в правительстве.

Украинские трудовые мигранты являются таким же ценным ресурсом, который необходимо учитывать, обеспечивать защиту в других странах и предлагать возможности для возвращения на родину

Зато не хотят понять другое – украинские трудовые мигранты являются таким же ценным ресурсом, который необходимо учитывать, планировать работу с ним, обеспечивать защиту в других странах и предлагать возможности для возвращения на родину и реинтеграцию в обществе. Люди являются самым ценным ресурсом. К сожалению, чиновники не спешат реформировать рынок международного трудоустройства, который контролируют мошенники, не заботящиеся о людях, которых отправляют на работу.

5 млн наших соотечественников, по данным МИД, находятся в других странах, где большинство из них работает. И новые миллионы готовятся последовать их примеру. Что они получают за границей? Прежде всего возможность нормально жить, планировать будущее, заботиться о своих родителях и детях. А еще официальную работу, которая приравняет их в социальном статусе с местными жителями.

Нелегальные компании и откровенные мошенники контролируют около 99% рынка

Что можно сделать сегодня для нормализации рынка международного трудоустройства Украины? Прежде всего убрать с него нелегальные компании и откровенных мошенников. Сейчас они контролируют около 99% рынка. В 2016 году, по данным Госслужбы занятости Украины, в Польшу через лицензионные компании было отправлено на работу 9,5 тыс. украинцев. В тоже время польское правительство сообщает, что за аналогичный период времени нашим согражданам выдали 1,3 млн разрешений на работу. Даже с учетом того, что некоторые украинцы, которые приезжают на сезонные работы, могут получить приглашение на работу два раза за один год, цифры явно несопоставимые.

При этом получить лицензию на международное трудоустройство в Украине очень непросто. Документы лежат в недрах Минсоцполитики месяцами, возвращаются владельцам по непонятной причине и т.д. Пример – в этом году по состоянию на середину сентября лицензии получили 253 компании, из них 185 – на трудоустройство в Польшу. За это же время было зарегистрировано 1885 новых польских компаний (в десять раз больше!), которые будут заниматься трудоустройством. Мало того, что процедура получения лицензии крайне сложна, так еще и затрудняет своим обладателям жизнь, принуждая быть готовыми к постоянным проверкам. Мошенников эти проблемы не касаются – они могут отправлять людей без всяких гарантий неизвестно куда, вообще никуда не отправлять, а обманывать и не нести никакой ответственности. Потому что государственные проверяющие структуры и полиция не борются с ними.

Не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять, что лицензия не работает вообще. Почему бы не сделать ее такой же, как и в Польше – когда компания просто уведомляет государство о том, что собирается заниматься трудоустройством в другие страны? В таком случае чиновники, которые задерживают выдачу лицензий, лишатся возможностей для коррупционного давления на бизнес. А компании, заявившие о своей "легальности", сами предложат себя государству для проверки. И мы в первый же год получим прирост официального рынка трудоустройства на несколько тысяч компаний, которые сейчас боятся или не могут получить лицензию, но хотят работать открыто.

Множество украинцев работают за рубежом нелегально и боятся регистрироваться и обращаться в посольство

Зачем нужна реформа рынка международного трудоустройства? Оставив на нем только официальные компании, украинская власть сможет получить точную статистику по трудовым мигрантам – кто и в какие страны поехал на работу. Более того, не вкладывая ни копейки в защиту людей, государство при этом получит гарантии того, что мигранты отправились к легальным работодателям, находятся за границей официально и защищены местным законодательством. Легальная компания по международному трудоустройству всегда находится под пристальным вниманием, угрозой проверки, закрытия или штрафа. Список таких компаний должен быть представлен на сайте Минсоцполитики и доступен для всех желающих, в том числе инспекции труда, полиции и рядовых граждан, которые ищут трудоустройство за рубежом.

Для чего необходимо вести учет трудовых мигрантов? Зная, в каких странах и в каком количестве работают украинцы, легче будет сравнить условия, в которых они там находятся, а также величину их зарплаты с украинскими реалиями. И понять, что необходимо менять в государстве, чтобы эти люди начали задумываться о возвращении домой. Кроме того, наши посольства должны вести активную работу и быть в контакте с гражданами в странах их присутствия. Сейчас эта работа неудовлетворительна еще и потому, что множество украинцев работают за рубежом нелегально и боятся регистрироваться и обращаться в посольство. Представительства Украины за рубежом должны стать местом, куда любой гражданин нашей страны всегда может обратиться за советом или помощью. Налаженный учет трудовых ресурсов приведет к переоценке государственной политики и развороту власти к людям. В другой ситуации украинским элитам будет в скором времени не на кого опираться.

Василий Воскобойник, для Gazeta.ua

Если вы заметили ошибку в тексте, выделите ее мышкой и нажмите комбинацию клавиш Alt+A
Комментировать
Поделиться:

Комментарии

1

Оставлять комментарии могут лишь авторизированные пользователи

Наші автори
Андрей Римарук Ветеран, работник фонда "Повернись живим"
Остап Украинец Писатель, переводчик
Максим Кияк Эксперт Совета внешней политики "Украинская призма"
Тарас Чмут Председатель правления "Украинского милитарного центра"
Надежда Романенко Руководитель проекта по дезинфомониторингу Texty.org.ua
Погода