В 2013 году 1 января планируется создать фонд будущих поколений, в котором уже за три года может быть аккумулировано более 10,5 млрд грн.
Финансироваться он будет за счет спецфонда госбюджета. В частности, за счет сверхпоступлений от приватизации или продажи сельскохозяйственных земель, пишет "Коммерсант-Украина" в публикации "Деньги отложат на будущее".
Всего, согласно законопроекту Минфина, для фонда будущих поколений предлагается девять источников его наполнения. Кроме двух выше названных, это также налогообложение операций по вывозу капитала и импорта нефтепродуктов, погашение долгов по кредитам, привлеченным под госгарантии, штрафы за добычу полезных ископаемых без разрешения и добровольных взносов юридических и физических лиц.
Минфин планирует 10% этих полученных средств направить на покрытие дефицита ПФУ в связи с введением второго уровня накопительной пенсионной системы. При этом дефицит ПФУ будет погашаться только при выполнении двух условий: если задолженность плательщиков единого соцвзноса не будет превышать 5% от начисленных сумм и темпы роста среднего размера пенсионных выплат за последние три года не будут больше прироста номинального ВВП.
По словам ведущего научного сотрудника Института демографии и социальных исследований НАН Украины Лидии Ткаченко, прежде всего сомнительными являются источники наполнения фонда.
"Часть источников либо не узаконена, либо – как приватизация – уже исчерпана. Разве что по второму кругу будут продавать 'Укртелеком' и 'Криворожсталь', поэтому вряд ли вообще правительство сможет собрать что-то в фонд даже за три года", – отметила она.
Старший научный сотрудник Национального института стратегических исследований Александр Коваль полагает, что порядок инвестирования средств должен быть установлен законами, как того требует мировая практика, а не постановлениями правительства, как предлагает Минфин. Кроме того, 10% средств, которые планируется направить на погашение дефицита ПФУ, аналитики называют "каплей в море", так как в первый год введения второго уровня пенсионной системы дефицит составит 3,5 млрд грн, а еще через три года – 15 млрд грн.
Комментарии
1