Зараз вже ніхто про люстрацію слова не скаже. Знову помінявся політичний режим

Виявилося, що і не люстрували, і не покарали

Голова парламентського комітету з питань правової політики, нардеп від "Слуги народу" Андрій Костін заявив, що закон про люстрацію не скасують. "Однак для того, щоб визначити, хто дійсно постраждав несправедливо, а хто повинен бути відлучений від державної діяльності, необхідно створити якийсь механізм", - сказав він. Міністр юстиції Денис Малюська заявляв, що необхідно створити комісію для скарг громадян, які вважають свою люстрацію незаконною. Відповідний законопроєкт міністр обіцяв розробити з народними депутатами. Раніше Європейський суд з прав людини постановив, що закон "Про очищення влади" порушив права українських чиновників.

Якщо брати загалом, то проблема, що йдеться по-суті про покарання без встановлення вини. Карають людей, котрі нібито формально нічим не завинили, крім того, що у такий-то період знаходились на таких-то посадах. Все. Це є логічною вадою цього закону. І те, що зараз сталося, було достатньо прогнозованим із самого початку.

Ми підключені до правового поля Європи. Яке дає сигнал – зробили неправильно. Єдине, що це зайняло багату часу, але зрештою сталося.

Перш за все, законом про люстрацію намагалися поміняти принцип покарання винних. Нам влада звітувала: подивіться, ми ж стільки позвільняли людей, які були погані. Але ж суть не в тому, щоб звільняти. А щоб було покарання тих, хто реально завинив у злочинах.

Якщо у притягненні винних за насильницькі злочини проти Майдану ще є якась перспектива. Хоча б частину притягнути до відповідальності. То що стосується саме чиновників, які тоді крали і власне покривали вбивства, викрадення, щодо таких нам дали "кістку" – люструємо всіх. А виявилося, що і не люстрували, і не покарали.

Сталася чисто політична історія. Була політична позиція влади.

Чому програли? У Європі ухвалювали такі механізми, як люстрація. Коли юридично визнавали сам по собі злочинним режим, злочинними організації, як СС часів нацистської Німеччини. Є відповідальні за злочин і вони вже не можуть працювати. А з індивідуальним ступенем вже далі розбираються у кримінальному порядку. У Східній Європі відстороняли комуністів, які вчиняли репресії.

Жодну організацію часів Януковича не було визначено, як злочинну. Тому зараз опинилися у розбитого корита.

Змоделюємо сценарій, що закону про люстрацію не було би. Народ би вимагав від влади, щоб було покарання винних. Щоб були кримінальні вироки. Хоча б умовні, коли людина не може займати високі посади. Із цією люстрацією нічого не відбувалося. Можливо, це було б і краще, щоб не було такої люстрації у такій формі.

Могли піти іншими шляхами. Наприклад, хоча б тим, яким зараз намагався йти Рябошапка у прокуратурі – давайте всіх переатестуємо. Ось це реальні механізми. Дають можливість відсіювати.

Натомість звільнили купу спеціалістів, які були абсолютно лояльні, зокрема, до Майдану.

Хоча є і позитив. Такий негативний персонаж, як Ісаєнко - зараз є в ОПЗЖ, а раніше був заступником міністра. Ось таких тоді, користуючись механізмом люстрації, трошки посунули від влади. Але ж вони від влади все одно далеко не ділись.

Тому зараз не готовий стверджувати, чи був якийсь істотний позитив порівняно з негативом від закону.

Закон про очищення влади робили люди, які абсолютно нічого не розуміють в праві. Зараз його заднім числом ніяк не поміняєш.

Важко зрозуміти, що запропонує Малюська в цій ситуації. Зараз є два можливих порядки врегулювання цих спорів. Далі намагатися судитися - знаходити зачіпки, щоб тягнути час. І домовлятися у позасудовому порядку, знаходити можливості десь поновлювати.

Рішення ЄСПЛ є частиною нашого законодавства. У нього навіть пріоритет над законами України. Якщо Європейський суд визнав, що було незаконне звільнення, то цей закон, норми, на які він показав пальцем, в принципі зараз не має права ніхто застосовувати.

А щоб робити нормальну люстрацію, потрібно застосовувати інші механізми. Але зараз вже ніхто про люстрацію слова не скаже. Знову помінявся політичний режим.

Ігор Луценко, для Gazeta.ua