Чиновники запугали людей, что пенсий не будет. Хотят сесть на финансовый поток

Пенсионную реформу надо вводить во время мощного роста экономики

Поколению украинцев в возрасте 40 лет не стоит рассчитывать на пенсию. Об этом в интервью "Интерфакс-Украина" заявил министр финансов Сергей Марченко.

Это заявление напоминает чушь. В Конституции написано, что государство выплачивает социальный стандарт, в том числе и пенсию за счет всех имеющихся в бюджете средств. Это значит, если не будет хватать единого социального взноса на выплату пенсий, государство будет искать другие способы. Так делают уже сейчас. Когда 170-180 миллиардов гривен ежегодно являются прямым восполнением дефицита Пенсионного фонда. Весь этот бред – что-то подобное заявлял и премьер Денис Шмыгаль – направлен на то, чтобы пролоббировать введение накопительной системы второго уровня. Ее предлагают как якобы панацею. Хотят ввести эту гибридную систему для военных, бюджетников. Это выгодно финансовым посредникам, которые с этого будут получать миллиарды. Сами пенсионеры ничего не получат.

Накопительная система второго уровня нужна. Но для ее введения нужны предпосылки. Во время кризиса никто не вводит. Это требует дополнительной фискальной нагрузки на бюджет. Любая реформа – тем больше пенсионная – дорогостоящая. Надо вводить во время мощного роста экономики. Чтобы был рост ВВП, который компенсирует эти расходы.

Украина имела уникальный шанс совместить накопительную систему и земельную реформу. Для этого нужно было предоставить украинским накопительным фондам эксклюзивное право на передачу земель сельхозназначения в аренду фермерам. У нас сложилась оптимальная модель. Потому что земля защищена от девальвации гривны, ее нельзя украсть, как актив. Земельная рента может стать источником для долгосрочных выплат. Но мы по этому пути не пошли. Эксклюзивное право дали земельным банкам.

И сейчас экономика не готова – мы в кризисе. Для многих вещей нет средств. Единственный инструментарий для накопительной пенсионной системы сейчас – иностранные или государственные ценные бумаги. Последний вариант будет стимулировать формирование дефицита бюджета. Это опасно, потому что государство может в любой момент заморозить эти деньги. Если инвестировать в зарубежные ценные бумаги – это тоже вопрос. Потому что накопления украинцев будут инвестировать в иностранные экономики. То есть мы будем помогать небедным странам расти. И цена этих активов может упасть, когда очередной финансовый пузырь лопнет, как это было в 2008 году. То есть нет готового решения, куда вкладывать деньги украинцев, чтобы накапливать на пенсии (как сказано было выше, от уникальной возможности зарабатывать на пенсии с помощью наших сельскохозяйственных земель – власти отказались).

Все накопления без хорошего инструмента за 20 лет съест инфляция. Человек выйдет на пенсию – в лучшем случае приобретет стиральную машину. Все доходы съедят компании-посредники по управлению активами. Они фактически будут управлять этими средствами. Есть простой расчет, один процент комиссии для компаний по управлению активами, уменьшает на 20-30 процентов выплаты участникам накопительной системы. Какой-то ощутимый результат возможен только при условии, когда большая часть ЕСВ, которая собирается сейчас, пойдет в накопительную систему. Тогда там создастся какая-то стоимость, чтобы обеспечивать пенсии. Но это очевидно невозможно. Сейчас предлагают брать 2-4 процента из Фонда оплаты труда – фактически эти деньги съедят или инфляция, или финансовые посредники.

Украинцам надо успокоиться. Пока есть статья Конституции, никто не имеет права лишать людей пенсий. Даже если социального взноса не хватает на всех пенсионеров. Его не хватает уже сейчас. Государство будет находить другие поступления. Чиновники превысили апокалиптичность прогнозов даже оппозиционеров – нагнали такого ужаса на украинцев, что вскоре никто не захочет даже в нынешней солидарной системе участвовать. У нас остается 23 миллионов человек – рабочей силы. 17 миллионов – экономически активного населения. Численность пенсионеров сильно расти не будет. Сейчас более 10 миллионов – люди старше 60 лет. Через 10-25 лет – это число вырастет на несколько миллионов максимум.

Проблема в том, что около 6-7 миллионов украинцев не платят взносы в Пенсионный фонд. Из тех 11 миллионов, кто платит, – около 40% делают это из расчета минимальной зарплаты. То есть люди частично или полностью получают в конвертах. В этом плане нужно работать чиновникам, чтобы создать поощрения, чтобы люди становились участниками солидарной системы. Чтобы привлечь 4-5 миллионов. Нужно сместить фискальный акцент налогообложения труда на налогообложение капитала. У нас освобождены от этого операции с государственными займами. Финансовые спекулянты получают большие прибыли и не платят ни копейки в бюджет. На фонд оплаты труда фискальная нагрузка – около 41%. Нужно смещать эти акценты. Тогда работники смогут добровольно становиться участниками нашей пенсионной системы – когда налог снизится и людям это будет выгодно.

Пока со стороны государства нет адекватных предложений. Нынешняя пенсионная система многим не выгодна, накопительная – несет огромные риски. Единственный путь человека – зарабатывать, вкладывать инвестиции в активы, которые будут приносить деньги в виде пассивных доходов. Люди и сейчас это делают – покупают квартиры, сдают в аренду. Это путь, которым человек может обеспечивать себя на пенсии. Как говорил Роберт Кийосаки, необходимо находиться в четырех квадрантах личного благополучия: получать заработную плату, иметь пассивные доходы от активов, предпринимательские доходы от собственного бизнеса и доходы от других бизнесов за использование идей. Ну хорошо – хотя бы в двух первых квадрантах.

Алексей Кущ, для Gazeta.ua