"Покупай украинское" может вытянуть нашу экономику. Кому это невыгодно

Байден подписал указ, обязывающий Федеральное правительство покупать больше продукции американского производства. В Украине над таким законопроектом еще спорят

Каждый раз, когда вы задаете себе вопрос, почему в стране плохая ситуация с экономикой, медициной, армия не имеет возможности купить новое вооружение, а педагоги и пенсионеры не получают достаточно средств держите в голове цифру государственного бюджета страны.

После Революции достоинства он стабильно находится на уровне $40-42 млрд и сейчас нет никаких предпосылок к его резкому росту.

Почему? В первую очередь из-за существующей сырьевой структуры украинской экономики.

Логично. Потому что торговля зерном, рудой и курятиной приводит к тому, что ВВП страны продолжает балансировать на уровне 2-3%. На большее мы не заработали.

Почему не срабатывает протекционизм по-украински?

Для того, чтобы изменить ситуацию и получить экономический бум политики, эксперты и международные организации предлагают различные варианты.

Однако, как правило, рецепты отличаются. Международные организации рассказывают украинцам о силе свободного рынка и, что структура экономики не влияет существенно на рост ВВП. Поэтому для того чтобы преодолеть кризис достаточно слушать МВФ и бороться с коррупцией.

Отечественные эксперты продолжают настаивать: нужно развивать промышленность, создавать товары с добавленной стоимостью и защищать внутренний рынок квотами и стандартам от иностранных товаров.

Если кто-то хочет узнать больше об этой борьбе поинтересуйтесь историей двух законопроектов, вокруг которых последние годы в украинском политическом и экспертном кругу идут серьезные дискуссии "покупай украинское" и "о локализации".

Первый предполагает, что во время процедуры оценки тендерных предложений, кроме ценового критерия, будет учитываться местная составляющая в предмете закупки, а также другие неценовые критерии в случае их установления заказчиком.

Второй - говорит о том, что локализация должна стать квалификационным критерием для участия в закупках. Предлагают выделить 4 подотрасли машиностроения, которым будут предоставляться ценовые преференции на уровне 25-40%. Это железнодорожный транспорт, городской пассажирский транспорт, коммунальная и спецтехника, энергетическое машиностроение.

Сторонники этих законопроектов, считают, что их принятие позволит сделать рывок роста ВВП дополнительно не менее 5% ежегодно. То есть уже не 2-3%, а минимум 7-8%.

Противники законопроектов приводят лишь один аргумент - это противоречит принципам неограниченной конкуренции, свободного рынка, которые исповедуют наши западные партнеры в своей деятельности.

В развитие этой дискуссии хотел ознакомить вас с одним из первых экономических решений, которое на прошлой неделе принял президент США Джозеф Байден. Он подписал указ, обязывающий Федеральное правительство покупать больше продукции американского производства. Этим существенно расширил сферу действия и нормы знаменитого закона "Покупай американское".

Документ готовила администрация Трампа. Как видим, в защите своего производителя и своих предприятий перед иностранцами администрации Трампа и Байдена - едины.

Среди основных положений выделю такие:

1. Увеличивается требование к локальной составляющей, которая нужна, чтобы товар мог считаться американским. Это то, что предлагается одним из вышеуказанных законопроектов и против чего выступают все наши международные партнеры и украинские неолибералы, говоря, что это вредит конкуренции.

2. Расширяются ценовые преференции - сумма, которая может быть переплаченная за американский товар по сравнению с импортным. Это ставит импортную продукцию в крайне неконкурентные условия.

3. Устанавливаются нормы, которыми фактически становится невозможным отказывать американским поставщикам товаров, если они конкурируют в процессе публичных закупок с импортными аналогами.

4.Теперь ответственный федеральный орган будет анализировать отказы от покупки локальных товаров и выполнения закона "Покупай американское". Более того это ведомство имеет право просматривать результаты закупок и отменять их для защиты отечественного производителя.

5. Американские власти создают сайт закупок. Такой себе вариант ProZorro, но который имеет принципиально иную задачу от своего украинского коллеги. Отныне все федеральные закупки импортных товаров будут публиковаться на этом сайте, чтобы каждый американский поставщик мог предложить альтернативу в виде локального товара.

Представьте себе, такой сайт в Украине, а потом вспомните о скандалах с закупками трамваев и автобусов (список можно продолжать), учитывая последние кейсы приобретенными мэрами Киева, Львова, Чернигова в Польше и Белоруссии, а не в Украине.

6. Еще раз закрепляет действие закона Джонса, что межпортовое сообщения внутри США может осуществляться только судами под американским флагом.

На первый взгляд кажется, что в Украине эта норма может быть не была бы эффективной. Впрочем, в свое время она простимулировала американское малое и среднее речное судостроение.

А если вспомнить, что во времена правительства Гройсмана приняли стратегию развития судоходства на реках страны. Возможно, закрепление этого принципа стимулировало бы рост судостроения на заводах в Николаевской и Херсонской областях.

7. Подтверждают, что 22 февраля вступает в действие приказ Дональда Трампа, по которому ценовое преимущество на американские товары увеличивается с 20% до 30%. Здесь без комментариев.

Ну и самое главное. О контроле и санкции за невыполнение закона.

Отныне федеральные агентства дважды в год не только будут отчитываться о его исполнении, а постоянно будут предоставлять рекомендации по расширению американских товаров в определенной области.

Как видим, американские государственные служащие почему-то в своих действиях поступают абсолютно противоположно от того, что советуют своим украинским коллегам.

А когда украинская власть пытается защищать свой рынок, используя за основу американские законы, нам сразу рассказывают, что мы действуем не по принципам свободного рынка и искажаем конкуренцию. Ведь там, где есть свободный рынок, должна быть свободная торговля без квот, ограничений и защиты своего товаропроизводителя.

Но при этом иностранцы почему-то не вспоминают, что на своих внутренних рынках действуют принципиально иначе - квоты, локализация, тарифы, защита своего.

Подобные шаги по защите отечественного производителя применяет не только Америка.

Так на днях в Чехии нижняя палата парламента проголосовала закон, который предусматривает, что с 2022 года 55% продовольственных продуктов на полках магазинов площадью более 400 "квадратов" должны быть чешскими. Через шесть лет процент чешских продуктов должен вырасти до 73%.

Ну, а украинцы могут выбирать. Или двигаться как наши западные партнеры, заниматься реальным, а не фиктивным протекционизмом. Это позволит резко повысить благосостояние граждан. Или дальше слушать красивые лекции международных партнеров, оставаясь страной с сырьевой экономикой третьего мира.

Виктор Таран, для Gazeta.ua