Имеет ли Запад право требовать от Украины усиления борьбы с коррупцией?

Одностороннюю борьбу с коррупцией следует сделать двусторонней

Давление Запада на Украину с целью борьбы с коррупцией никогда не было сильнее и не приносило более заметные плоды, чем после Евромайдана. За это время приняли новое антикоррупционное законодательство, советскую милицию реформировали в европейскую полицию, ввели систему "ProZorro" для публичных закупок, а также создали Национальное агентство по предупреждению коррупции ради проверки электронных деклараций чиновников и Национальное антикоррупционное бюро с полномочиями расследовать коррупционные преступления высокопоставленных чиновников. В этом году также должен быть создан Высший антикоррупционный суд (ВАС), который будет рассматривать дела топ-чиновников, функционируя независимо от коррумпированной судебной системы страны.

Однако вся эта борьба еще была односторонней и направленной исключительно на Украину. Самое время закрыть лазейки для коррупции, существующих в странах Запада, и сделать борьбу с коррупцией двусторонним процессом.

В частности, стоит обратить внимание на две основные лазейки: получение украинскими коррупционерами политического убежища на Западе после побега из Украины и использование западных банков для отмывания средств, выведенных из Украины.

Мы помним истории украинских чиновников и олигархов, которые сетовали на "политическое преследование", еще с 1990-х гг. Американский суд не поверил бывшему премьер-министру Павлу Лазаренко, осудив его к 6 годам заключения за отмывание средств. Однако европейские страны снисходительнее к украинским политикам и олигархам, позволяя им получать убежища на собственной территории, что перечеркивает расследования со стороны НАЗК и НАБУ и делает бессмысленным создание ВАС.

Возьмем, например, газового магната Дмитрия Фирташа, который с весны 2014 находится под комфортным "домашним арестом" в венском отеле Ritz, пытаясь избежать экстрадиции в США, которые обвиняют его в коррупции, и Испании, которая обвиняет его в сговоре с криминальными группировками. Австрийские - не украинские - суды мешают украинской власти совершить правосудие в этом деле. Не случайно Австрия не выгнала ни одного русского дипломата.

Фирташ - олигарх, который контролировал несколько теневых посреднических компаний, которые поставляли газ из Центральной Азии в Европу. США критиковали эти схемы, однако ЕС закрывал на них глаза, предпочитая поставке энергоносителей в европейские дома и зарабатывая на торговле ими. "RosUkrEnergo" - газовая компания с длинной историей - была зарегистрирована в Австрии и Швейцарии. Однако, как написал журналист "The Economist" Эдвард Лукас, главным экспортным товаром России всегда был не газ, а коррупция, и Фирташ был важным элементом этой системы.

В Швейцарии наслаждается роскошной жизнью другой украинский олигарх Игорь Коломойский, владеющий дворцом на берегу Женевского озера. Его и его соратников пытаются привлечь к ответственности за вывод из "Приватбанка", которым он владел, $5,5 млрд течение 2005-2016 гг. Эти обвинения основываются на расследовании "Kroll Associates", совершенном по заказу Нацбанка Украины.

Первым шагом в правильном направлении стало замораживание активов Коломойского и Геннадия Боголюбова на $2,5 млрд лондонским судом. Однако страна, которая его принимает, может сделать гораздо больше.

Александр Онищенко бежал из Украины в 2016 после того, как Генпрокуратура выдвинула против него уголовные обвинения. Несмотря на то, что Украина разыскивает его по обвинению в коррупции в газовом секторе, он живет в своих дворцах в разных странах Европы. Испанские и немецкие суды дважды отказывали Украине в его экстрадиции, а Интерпол так же отказался выдать ему "красную карточку", которая требовала его немедленного задержания.

Украина также возбудила уголовное дело против Сергея Бондарчука, бывшего руководителя украинской компании "Укрспецэкспорт", которая продает вооружения. Однако в прошлом году он получил убежище в Великобритании. Эксперт, нанятый адвокатом Бондарчука, который успешно провернул его дело, работает в известном лондонском аналитическом центре Chatham House, регулярно критикует коррупцию в Украине.

Вторым способом помощи Украине в борьбе с коррупцией со стороны Запада может стать прекращение практики отмывания денег, полученных из теневых источников в Украине, России и странах Евразии, европейскими банками. Большинство стран, чьи банки участвуют в этих схемах, имеют слабое законодательство по проверке источников происхождения средств. Банки в Латвии, Кипре, Монако, Лихтенштейне, Швейцарии, Люксембурге и, конечно, Лондоне уже давно закрывают глаза на непрозрачные источники происхождения огромных сумм на своих счетах.

Расположенная в Вашингтоне организация Global Financial Integrity подсчитала, что из Украины ежегодно незаконно выводят около $ 12 млрд. Настоящая сумма, очевидно, еще больше, однако даже такая цифра означает, что в течение 2004-2013 из Украины вывели около 120 млрд долларов.

Как свидетельствует скандал вокруг Юлию Тимошенко в размере почти три четверти миллиона долларов за услуги американских политтехнологов, проблема коррупции в Вашингтоне остается проблемой, несмотря на постоянное расследование по делу Пола Манафорта. Тимошенко продолжает утверждать, что она не знает, откуда поступают деньги, из которых можно получить только с незарегистрированных оффшорных налоговых банковских счетов. Тимошенко занимает первое место в "рейтинге популистов и лжецов украинской политики", опубликованном Vox Ukraine, а затем - Рабинович и Бойко.

Запад не сумел воспользоваться международным негодованием по поводу отравления бывшего российского шпиона на улицах английского городка, чтобы ввести более жесткие правила контроля за движением средств в ключевых финансовых столицах, в частности в Лондоне. Ограничились выдворением российских дипломатов и шпионов. Связи между выводом российского капитала, коррупцией внутри западных государств, организованной преступностью и убийствами политических оппонентов Москвы и бывших офицеров российской разведки уже давно очевидны для всех.

Марк Галеотти, британский эксперт по российской организованной преступности, убежден, что Великобритании не хватает политической воли сделать целью собственных карательных мер российские деньги. По его мнению, "пока" Лондонград "остается прибежищем для грязных московских денег, они будут продолжать не только оказывать серьезное влияние на Великобританию, но и поддерживать криминальный режим в России". Это также дает Владимиру Путину дополнительные ресурсы и ощущение безнаказанности, которые он использует для агрессии против Украины.

Суды западных стран, Интерпол (Европол) и эксперты, которые помогают адвокатам коррупционеров, предоставляя тем убежище и предотвращая их экстрадиции, сводят работу украинского ВАС на нет еще до того, как он создан. Западные банки, вместо того, поощряют коррупцию, ведь полученный капитал можно отмыть и использовать для приобретения недвижимости и получения политического влияния в странах Западной и Южной Европы.

Пока мы не закроем эти лазейки и не прекратим использовать двойные стандарты, имеет ли Запад моральное право требовать от Украины усиливать борьбу с коррупцией? Чтобы танцевать танго и бороться с коррупцией, нужны двое.

Самое время вернуть Лондонград его историческое название - Лондон!

Тарас Кузьо, доктор философии, профессор факультета политологии Национального университета "Киево-Могилянская Академия" и научный сотрудник Центра трансатлантических отношений Университета Джона Хопкинса.