Рамштайн-3: что получила Украина для отражения атак РФ

9

15 июня по инициативе США в Рамштайне состоялась встреча Контактной группы по вопросам обороны Украины относительно поддержки нашего государства. Министры обороны 50 стран (+10 по сравнению с "Рамштайн-2") сосредоточились над формированием новой стратегии и комплекса мероприятий по поддержке Украины в ее борьбе с вооруженной агрессией, которую совершила Россия.

Внимание украинского общества приковано к "а почему нам мало дали?!", что совершенно не отражает смысл события. Накладывается общий контекст накануне встречи: ежедневно дефицит вооруженных систем, близких или лучших по тактико-техническим характеристикам по сравнению с российскими, оценивается западными экспертами в 200 погибших украинских воинов. Ситуацию усугубляет недостаток артиллерийских снарядов: на 50-60 тысяч выстрелов российской артиллерии ежесуточно мы отвечаем 5-6 тысячам. Но не путать это с информацией в СМИ якобы о российском преимуществе в артиллерии "в 10 раз по отдельным направлениям", это крайне сомнительная цифра, я не верю в нее.

Развитие поддержки очень схематично выглядит так:

"Рамштайн-1": мы испытываем смешанные чувства страха перед РФ и озадачены волей украинцев к сопротивлению. Дадим индивидуальное противотанковое и зенитное оружие и посмотрим, собирается ли Украина вообще воевать.

"Рамштайн-2": ничего себе ВСУ дают?! Предоставим больше противотанкового и зенитного оружия. Видим, что с артиллерией – проблемы, поэтому немного даем гаубиц разных видов. Посмотрим, сможете ли овладеть и эффективно применять.

20 стран объявляют о новых национальных пакетах помощи Украине. Политологи оценили встречу 26 апреля как день, когда были созданы условия для достижения перелома в войне против путинского нашествия.

После "Рамштайна-2" Конгресс и Сенат США приняли законопроект о выделении Украине $40 млрд из бюджета страны.

Перед "Рамштайном-3" председатель комитета начальников штабов вооруженных сил США генерал Марк Милли: "Украинцы – первоклассные артиллеристы".

"Рамштайн-3": нужно отыскать возможности и предоставить Украине больше артиллерии, чем мы планировали раньше. А еще предстоит преодолеть дефицит боеприпасов, поставить все необходимое для достижения паритета с вооруженными силами РФ на поле боя.

 

Мировой политический контекст после "Рамштайна-3" для Украины достаточно неблагоприятный. В конце июля большинство парламентов стран-партнеров уйдет на каникулы, деятельность правительств будет минимизирована из-за невозможности принятия законодательных решений. Сентябрь – начало нового бюджетного процесса, в некоторых странах – начало избирательной гонки. В полный рост поднимутся проблемы подготовки к отопительному сезону в условиях российских газовых игрищ, создание запасов горючего на зиму, начало учебного года и много жизненных текущих проблем. Все это логично приведет к уменьшению возможностей оказывать нам помощь. И не только военную. С Украиной останется небольшой круг государств, непосредственно заинтересованных в военном и не только поражении России, и страны, которые станут следующим объектом российских захватов.

Все это хорошо видит и понимает наш враг. Уже сегодня ВС РФ сосредоточили мощные группировки на Изюмском и Северодонецком направлениях для наступления на Славянск и завершение операции по захвату Донецкой и Луганской областей. Торопятся, потому что должны достичь оперативной кульминации до прибытия средств вооруженной борьбы в украинские подразделения на линии фронта. Следует учитывать общее уменьшение военного потенциала РФ за время операции, их количественное превосходство тает, враг осознает это и стремится добиться как можно больших военных успехов. Группировка вторжения продвигается с темпами, отвечающими оперативно-тактическим нормативам Первой мировой войны. Заплатила за это продвижение потерей 120% танков и боевых бронированных машин (т.е. потеряло все, что имели на 24.02, а затем еще 20% от предоставленных из резервов и восстановленного), 64% самолетов, 74% вертолетов.

Для Украины сугубо с военной точки зрения краткосрочная перспектива – удержать Донбасс, за который, по выражению генерала Марка Милли, "украинцы сражаются зубами и когтями", совершить перегруппировку сил и начать контрнаступление. Это не значит, что перед нами не стоят задачи на среднесрочную и долгосрочную перспективу, очерченные современным геостратегическим контекстом.

Собственно, о Рамштайне как явлении - не нужно считать Контактную группу по обороне Украины супермаркетом, городским базаром или заседанием сельсовета, где решают, как преодолеть последствия очередного стихийного бедствия.

Министерство обороны и украинский Генеральный штаб еще в 2004 году перешли к оборонному планированию на основе возможностей. То есть затыкание текущих дыр останками бюджета оставили в прошлом – 18 лет назад. Базовыми компонентами возможностей являются следующие:

1) доктрина (т.е. правила ведения боевых действий);

2) организация работы подразделений;

3) личный состав и его подготовка;

4) руководящий состав и их обучение;

5) вооружение и военная техника, в том числе запасы, необходимая инфраструктура. Почему-то украинская общественность видит только пункт "вооружения и военная техника". И крайне опасно ошибается.

Давайте рассмотрим это скрупулезнее. Основа огневой мощи ВС Украины – артиллерия. Около 100% – это советские образцы, не видевшие модернизации со дня выхода с завода-производителя. Некоторые увидели средний ремонт, далее последовали годы бездумной эксплуатации или не менее бессмысленного хранения, эпоха утилизации боеприпасов путем их расстреливания в циклопических количествах (прощай, ресурс стволов!), за этим – 8 лет войны. Добавляем взорванные российскими диверсантами склады-арсеналы, переход главного источника снабжения 122 и 152 мм снарядов в разряд "противник на поле боя", миграцию бывших соседей по бараку Варшавского договора на 155 мм, взорванный ГРУ РФ состав боеприпасов в Чехии, отсутствие собственного производства боеприпасов. Далее увидим проблему: настанет день, когда в мире заканчиваются боеприпасы нужной номенклатуры, а у нас ресурс пушечных стволов. Что тогда?

Логичным выводом является уже сейчас начать перевооружение подразделений 155 мм системами (способность 5) одновременно переобучая персонал (способность 3) и командование (4), корректируя способности 1 и 2. Вопрос на смекалку: попытки выцыганить больше оружия решают наши проблемы? Как по мне – нет.

На возможности 4 остановлюсь отдельно. В 2018-2019 годах я успел четыре раза, не покидая Украину, повысить квалификацию у партнеров из НАТО: раз у британцев из тренировочной миссии Orbital, раз – под руководством тренировочной миссии штаба Объединенного командования Объединенных вооруженных сил НАТО (Брюнсум) и дважды – с инструкторами штаба Объединенного Верховного Командования "Юго-Восток" (Измир). Так вот, первых лиц нашего военного руководства там не было вообще, кроме дней открытия и закрытия. Когда старший инструктор, турецкий полковник, узнал, что я – top level commander, то до кофе-брейка перемещался по аудитории почти строевым шагом, пока за кофе мы не познакомились поближе. Поэтому мой опыт говорит, что приобрести 4 у нас легко не получится. А организовывать применение оружия, которого нам сколько ни дай, а все мало, у кого-то есть. От этого эффективность применения оружия зависит и дальнейшая помощь союзников тоже.

Как руководитель подразделения оборонного планирования оперативного звена с многолетним опытом скажу, что Министерство обороны и Генеральный штаб выбрали лучший из возможных путь перевооружения. А именно - изымать в полном составе подразделение на старой советской технике, перевооружить, переучить у партнеров и вернуть обновленный юнит на старое место. Такое оборонительно-планировочное лего – замена старых кубиков новыми: и конструкция не теряет прочности, и выглядит значительно лучше. Старые кубики (читай вооружение советских времен) идут на замену погрызенным (свино)собаками. Не знаю, происходит ли во время этого процесса переход на организационно-штатные структуры, принятые в НАТО, тактические штабы - на S-структуру. Но во время обучения происходит слаживание подразделения уровня "батальон/дивизион", то есть основной тактической единицы на поле боя, и выходит юнит с устойчивыми внутренними связями взаимодействия. А это – достижение. Еще такое: инструкторы вооруженных сил США завершают подготовку 60 украинских артиллеристов к эксплуатации HIMARS. Обслуживание этой реактивной системы залпового огня – 3 человека. Мы получили 4 РСЗО. Будет привлечено 12 человек. А для чего нам еще – 48 додумываем самостоятельно. Всего на разные образцы боевой техники проходят подготовку около 1000 украинских военных.

Не следует мерить Рамштайн количеством единиц предоставленного оружия. На войне противоборствуют военные потенциалы, войска меряются способностями, а здесь Украина избрала очень верный путь. Тем, кому мало дали HIMARS, генерал Марк Милли ответил: "Они должны быть способны поразить значительное количество целей". Те четыре машины, которые уже поступили и применяются - 4 РСЗО по 6 высокоточных реактивных снарядов - 24 гарантированно поражены одним залпом единичные цели. На фоне заявления обеспечения разведывательными данными стрельбы украинских HIMARS разведками партнеров "значительное количество целей" следует понимать, как "дадим еще, пока тренируйтесь".

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: "Ежемесячно тратим годовой бюджет. Эту дыру нам закрывают партнеры" - Валерий Пекарь

Другой взгляд на Рамштайн может быть подан через утопленный на днях у острова Змеиный российский военный буксир. Выполнялась задача обороны морского побережья государства, то есть те же возможности должны быть реализованы определенным образом ВМС Украины. Чтобы Harpoon попал в цель, должны были сработать системы разведки (найти цель), управление (сгенерировать решения, определить задачи, довести их до исполнителей, обеспечить исполнение, проконтролировать), система связи (обеспечить защищенный обмен информацией), логистики (привезти вовремя и скрытно все нужное туда, куда следует), боевое обеспечение (окопы, маскировку, РЭБ, ПВО, вот все). И все сработало. А откуда взялась материальная база? А с "Раммштайна-2" и взялась. То есть, еще в апреле Минобороны выбрало курс на получение комплексных решений. И это сработало.

Все интересующиеся слышали о заявленной потребности в "1000 орудий, 300 РСЗО, 2000 БМП, 500 танков и 1000 БПЛА" (такое количество оружия нужно ВСУ для победы, по словам советника главы Офиса президента Михаила Подоляка. – Gazeta.ua). Эти цифры прокомментировал военный аналитик CNN Марк Гартлинг, генерал-лейтенант в отставке, примерно так: "Вооруженные силы США располагают 999 гаубицами М777 калибра 155 мм, в том числе в Корпусе морской пехоты – 481, в Сухопутных войсках и Национальной гвардии. То есть нам для того, чтобы закончить войну и выбросить 🇷🇺 из 🇺🇦, нужно отдать все имеющиеся в ВС США гаубицы?".

Мировой рынок оружия – не супермаркет. Там не находятся сиюминутно значительные количества вооружений и военной техники. Текущая потребность, и не только украинская, может быть удовлетворена в краткосрочной перспективе:

а) из складских запасов изготовителей;

б) за счет запасов вооруженных сил, по разным причинам удерживаемых на базах, складах, в арсеналах;

в) изъятие требуемого непосредственно из подразделений вооруженных сил.

В среднесрочной перспективе речь идет о:

а) изготовление нужного/желательного предприятиями промышленности;

б) восстановление неисправного из тех же складов, баз и арсеналов (как, например, с испанскими танками).

Возьмем чисто логистический аспект: ну дали нам 2000 БМП. Как их доставить в Украину? Где поставить? Когда, как и где научить 2000 механиков-водителей, 2000 командиров БМП, 2000 наводчиков-операторов, ремонтников? Для понимания: инструкция по эксплуатации танка "Абрамс" – 200 страниц технического текста на английском языке. Ребенок, овладевший за 12 лет школы английским до уровня "читаю и понимаю о чем написано" оказывается в Институте международных отношений, а не в армии, как правило. Поэтому лозунги "овладею американским танком за три дня" непутевыми. Как и за чей счет создать запасы боеприпасов и эксплуатационных материалов? Есть ли в Украине место, которое невозможно обстрелять "Калибрами" или "Искандерами"? Решение очевидно: все сделать вне национальной территории и затем стремительным транзитом перебросить экипажи с техникой в нужные районы. Однако существует огромное но: 2000 БМП – это 17 механизированных бригад. Мы столько ресурсно потянем? В Рамштайне здраво смотрят на такие заявления. Там собираются люди, которые в курсе, что длина колонны механизированного полка – 15 км, а бригады – 25, стандартный эшелон – 53 платформы (больше от входной стрелке к выходной на украинские станции не влезает), то есть 106 БМП.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Турция играет на стороне Кремля против НАТО. Украине нужно быть осмотрительной

Чем еще запомнится Рамштайн-3? Тем, что это сугубо военный клуб, где решение принимается быстро. Однажды я встретился в Брюсселе с руководителем украинской военной миссии генералом Владимиром Аскаровым, мудрым человеком, моим бывшим командиром и наставником. Тогда он, комментируя деятельность офиса НАТО, отметил: "НАТО – политический орган. 50% предложений от военных вообще отклоняется. 25% одобряют, но военные не могут их узнать после обработки политиками. Только последние 25% – то, о чем мы говорили". За три месяца – три "Рамштайна", вполне конкретные решения и конкретная помощь. За это время в офисе НАТО – совещания-заседания. И даже советское время разведывательный беспилотник Ту-143 "Рейс", летевший по селу на Житомирщине, а пролетевший через воздушное пространство Польши, Словакии, Чехии, Венгрии и Хорватии, вполне членов Альянса, не приблизил решение об усилении ПВО/ПРО хотя бы на передовом рубеже – в Украине.

Здесь стоит получить клише "роль личности в истории" и прыгнуть к личности министра обороны США господина Ллойда Остина, который и является машинистом паровоза, тянущего поезд с уже 50 вагонов по маршруту Рамштайн - Украина. "Мы собираемся и дальше вращать небо и землю, чтобы получить необходимое Украине вооружение", - заявляет машинист этого поезда.

И господин Остин – не один, наши поставили стрелочников в ключевых точках и очень удачно это сделали. Вспомним также наших друзей из Альбиона, предоставивших нам NLAW еще до того, как быть на стороне Света стало трендом. Именно министр обороны Великобритании Бен Воллес созвал в марте конференцию доноров Украины. Мы его не заметили. А вот Черноморский флот РФ подметил. К ним точно так прилетел Harpoon. Следующая конференция состоится в августе в Копенгагене.

Подсказочки: состоится в стране с очень длинной береговой линией, с неплохим флотом, с мобильными пусковыми установками противокорабельных ракет, зерно, блокада портов, голодная Африка, страдающая Всемирная продовольственная программа ООН, генерал Бен Ходжес с предложением провести обучение эскадры НАТО в Черном море и затем незаметно перейти к операции гуманитарного транзита зерна из украинских портов в сопровождении боевых кораблей стран-участниц учений. Не факт, что произойдет именно так, но 14 государств едут в Копенгаген.

Страны-доноры четко понимают, что помощь не может быть бесконечной, им не удастся объяснить своим избирателям, почему раздается национальный бюджет, а кое-где и снижаются национальные оборонные способности. Такое понимание, к сожалению, не сплошно-тотальное, есть и в Украине: мы не должны забрасывать в горнило войны все, что нам предоставляется и верить, что передовому форпосту цивилизованного мира все виноваты и должны дать еще. Вопросы эффективного использования помощи поднимается со своего места и вот-вот начнет громко о себе заявлять. Поэтому замена "постсоветских" структур на натовские - адекватное и наиболее эффективное решение. Следует держать в фокусе тот факт, что дикие танцы на неэффективности использования западной помощи Вооруженными силами Украины – один из нарративов российской пропаганды.

Вне фокуса внимания общественности остается почти все, что не из железа. Между тем, уже второй год США реализуют в Украине четырехлетнюю программу стоимостью 38 миллионов долларов по развитию украинских способностей киберзащиты. Жители Киевщины и Ивано-Франковской области вспомнят отключение электроэнергии в 2014 году из-за российского кибер вмешательства в деятельность распределительных сетей. С тех пор такого не происходило, программа дает результат. Сотрудничество будет углублено и продолжено.

Несколько остановлюсь на том, как выглядит Сторона света. Наши, условно говоря, "миноритарные" помощники предоставили: Мальта – лекарство; Ирландия – горючее, бронежилеты, каски и лекарства; Люксембург – 100 ПТРК, автомобили Jeep Wrangler, 15 палаток; Северная Македония тоже что-то прислала (помнит о подаренных Украиной Ми-24, которые помогли решить проблему борьбы с албанским сепаратизмом в горах).

Предоставили тяжелую технику:

Польша – 18 САУ "Краб", 240 танков Т-72; Британия – 120 ББМ "Мастиф"; Канада – 4 гаубицы М777, БТР Roshel Senator; Норвегия – 22 155 мм САУ М109; Эстония – 122 мм гаубицы Д-30, 7 ББМ "Mamba Mk2 EE"; Греция - РСЗО RM-70 "Вампир", 122 БМП-1 (модернизированный боевой модуль, на башне дополнительно стоит пулемет 50 калибра Browning); Чехия – 20 152 мм САУ "Дана", 20 РСЗО RM-70 "Вампир", 12 танков Т-72; Дания – 50 БТР М113, ПКР Harpoon; Австралия – 6 гаубиц М777, 20 БТР Bushmaster, 14 БТР М113; Франция – 12 155 мм САУ Caesar; Испания – 20 бронемашин Uro Vamtac; Португалия – 5 155 мм гаубиц М114, 15 БТР М113; Нидерланды – БТР YPR-765, точное количество неизвестно; Словакия – зрк С-300; Словения – танки Т-72; ФРГ – 14 БТР; США – 108 155 мм гаубиц м777, 100 бронемашин Humvee, 200 БТР М113.

Предоставили авиационную технику:

Чехия – вертолеты Ми-24; Латвия – несколько вертолетов; США – 3 вертолета Ми-17. Мы видим, что в стороне от нашей борьбы люди не стоят, помощь весома. К клубу присоединились Грузия, Молдова и Эквадор. Но поставьте себя на место начальника логистики, который все это пестрое множество должен заправить, зарядить, отремонтировать. И снова возвращаю читателя в курс нашего Министерства обороны на комплексность решений.

Маршал Франции Джан-Джакомо Тревульцио отметил еще в XVI веке: "Для войны нужны три вещи - деньги, деньги и еще раз деньги". 13 июня президент Франции Эммануэль Макрон отметил, что "Франция вступила в военную экономику", и определил министерству обороны и генштабу вооруженных сил своей страны задачу пересмотреть содержание закона о военном планировании до 2025 года "из-за изменения геополитического контекста".

Мы можем сделать вывод, что растет значение каждых суток, военно-политическое руководство государства, украинская дипломатия должны ежедневно делать трудную и кропотливую работу, целью которой является непрерывность ресурсной поддержки нашего государства союзниками, а военное командование – непрерывное развитие возможностей сил обороны.

Виктор КЕВЛЮК, эксперт Центра оборонных стратегий, для Gazeta.ua

×