Экстренное возвращение ЕС к вопросам безопасности, которое произошло на этой неделе, свидетельствует о восприятии нового президента США как угрозы едва ли не больше российской. Что так напугало европейцев и почему готовится срочный "Рамштайн", – узнавала Gazeta.ua.
Требование Дональда Трампа увеличить процент отчислений на оборону стало шоком для стран-членов НАТО. Если до 9 января речь шла о 3% ВВП, а не о 2% как сейчас, то на днях следующий президент США озвучил новый минимум - 5%.
Генсек Марк Рютте в понедельник, 13 января, рассказал профильному комитету Европарламента, откуда взять средства.
"В среднем европейские страны с легкостью тратят до четверти своего национального дохода на пенсии, здравоохранение и системы соцобеспечения. Нам нужна небольшая часть этих средств, чтобы значительно усилить оборону", - подчеркнул он.
Альтернативы этому, по словам Рютте, таковы: отправляться в Новую Зеландию или учить русский язык, который понадобится через несколько лет.
Между двумя угрозами
Аппетиты Вашингтона расшатыают само существование Североатлантического союза. Как свидетельствует опрос Gallup, поддержка лидерства США гражданами стран-членов НАТО снижается: если в 2023 году это 38%, то в 2024 уже 35%. Поэтому на таком фоне внутренняя дискуссия в Альянсе оказалась между угрозами требований Трампа и дронов Путина.
Польша и страны Балтии согласились по инициативе будущего хозяина Белого дома. Германия высказалась решительно против. Активное "северное" ядро НАТО перехватывает инициативу. 14 января в Хельсинки состоялся саммит стран-членов Альянса, имеющих выход к Балтийскому морю. Решили укреплять северный фланг. Имели повод – повреждение кабелей на дне Балтийского моря, последний из которых произошел 13 января. Премьер Швеции Ульф Кристерссон намекнул, что это не может быть случайным, а диверсиями "враждебной страны". Принявший участие в саммите Рютте заявил об усилении присутствия НАТО в Балтийском море.
Новое обстоятельство
Тем временем 14 января в Киев с неанонсированным визитом прибыли министр обороны Германии Борис Писториус и спикер сейма Латвии Дайга Миерини.
Накануне у президента Владимира Зеленского был телефонный разговор со своим французским коллегой Эмманюэлем Макроном. Говорили о безопасности и обороне. Вероятно, появилось новое важное обстоятельство. Ради нее, как проинформировал в вечернем обращении Зеленский, на этой неделе снова собирается "Рамштайн".
Повестку дня решил обсудить лично министр обороны Германии. Следует отметить, что Франция и Германия являются основными европейскими донорами нашей страны в обороне от России.
Осторожность Рютте
Конкретика генсека НАТО по Балтийскому морю частично устранила неприятное послевкусие по поводу заявлений Трампа о "покупке" Гренландии. В Европарламенте 13 января депутаты призвали Рютте выразить жесткую поддержку Дании. Тот уклонился от прямого ответа и посоветовал дождаться вступления Трампа в должность.
"Это играет на руку России и Китаю", - обвинил его шведский депутат-левоцентрист Европарламента Эвин Инсир.
Эксперт трансатлантических связей Бруно Лете убеждает – генсек пытается сбалансировать критическую позицию Трампа по НАТО с реакцией стран-членов Альянса (в том числе – на увеличение расходов на оборону). Проще говоря, Рютте стремится обезопасить Альянс от раздора.
Цена безопасности
Слушания в Европарламенте вывели наружу лишь некоторые из внутренних разногласий Альянса. Но в подтексте евродепутаты смогли оценить стоимость и перспективы обороны ЕС, если она будет автономна от НАТО.
С одной стороны, впервые в истории Евросоюза в 2024 году была создана должность еврокомиссара по обороне. С другой стороны, как признал Рютте, в случае формирования "Европейского НАТО" на оборону придется тратить 8-10% ВВП.
"Если вы хотите создать НАТО без США, мы должны понимать, что это займет 15-20 лет. Сейчас США покрывают более 60% расходов на территории НАТО". Как пишет Politico, еще при Йенсе Столтенберге речь шла о распределении функционала между ЕС и НАТО. Альянс отвечает за вопросы безопасности, Евросоюз - за производство оружия и за другие экономические аспекты совместной обороны.
За кадром осталось только одно - готова ли Европа защищать США в рамках обязанностей по НАТО? Если Вашингтон поддерживает Киев в защите от агрессии Кремля, хотя Украина не является членом Альянса, не потребует ли Трамп этого от ЕС? В таком случае, когда Европа не способна обеспечить победу над Россией, вряд ли она будет полезна США.
Суета и Украина
Похоже, ответ на поверхности: платите больше, говорит Трамп, иначе мы договоримся с Путиным напрямую. Таким образом США гарантируют свою безопасность, а что произойдет с Европой – это ее забота.
Игра на европейских нервах может стать катастрофой для Украины. Хотя Марк Рютте отмечал 13 января то, что нужно усилить переговорные позиции нашей страны, последние сигналы из Вашингтона свидетельствуют о раздражении и новой администрации ситуацией на поле боя.
Поэтому наработанные схемы безопасности европейской части НАТО и Европы не просто должны быть переработаны - они кардинально изменятся.
Не исключено, что после 20 января сформируется группа стран ЕС и НАТО, поддерживающих Украину. И такие сигналы уже есть.
1. Франция. С Макроном Зеленский обсудил, в частности, размещение миротворцев.
2. Германия. Борис Писториус анонсировал размещение в течение января 2025 систем ПВО Patriot в польском Ряшеве.
Как пояснил министр обороны ФРГ, этот населенный пункт является важным логистическим узлом для предоставления помощи Украине.
"Шахматки" Альянса
Безопасные дискуссии последних дней свидетельствуют о кризисе, который намного глубже, чем нехватка средств. Не озвучивается, зачем нужно больше отчислений, обратил внимание политолог Олег Саакян. Возможно, речь идет о дорогах, больницах, а это уже развитие инфраструктуры страны.
"Вопрос не в процентах, а в задачах. У НАТО нет общих оборонных задач. Все сводится к "шахматке": напали здесь - атаковали там. На наших глазах происходит крушение ряда ориентиров и точек определенности", - отметил он.
Впрочем, по мнению эксперта, ключевыми вопросами не оборона и безопасность, даже общие. "В ближайшие 5-10 лет субъектность стран будет определяться решимостью руководства и способностью эффективно распоряжаться своим ресурсом. Проблема не в недостаточности ресурса, а в том, что действующие элиты неэффективны в ЕС, на чем поднимаются праворадикалы", - подчеркнул Олег Саакян.
А это уже третья угроза ЕС и НАТО. Оказавшись в "треугольнике", Евросоюз и Альянс формируют внутри силовые подблоки, чтобы разобраться со всем сразу. Переформатирование скорее и будет главным пунктом повестки дня заседания следующего, экстренного "Рамштайна".
1 
8759
Комментарии