Известно, как ЕС может и должен вывести Украину из тупика в войне: что пишут мировые СМИ

5

После рождественских каникул Конгресс США должен решить судьбу $61 млрд Украины, ставших заложниками воли части республиканцев в Палате представителей. Судьба пакета во многом зависит от решения спикера Палаты Майка Джонсона. ЕС должен больше сделать для вооружения и победы Украины, потому что иначе Европу ждут новые войны. Вот кое-что из того, что писали в мировых СМИ.

"Большинство конгрессменов хотят больше военной помощи Украине", The Economist, Великобритания

Украина в этом году официально перенесла праздник Рождества с 7 января, согласно Русской православной церкви, на 25 декабря, когда его отмечает большинство западного мира. Но особо праздновать нечего. Долгожданный пакет помощи от Конгресса не поступит вовремя.

В течение осени проукраинские законодатели из обеих партий, составляющие большинство в Палате представителей и Сенате, предполагали, что, в конце концов, Конгресс одобрит увеличение военной помощи Украине. За важные вопросы, имеющие двухпартийную поддержку, в конце концов, голосуют. Многие ожидали этого в конце года, когда крупные пакеты расходов часто собираются вместе быстро, позволяя избегать лишнего контроля, а законодателям возвращаться домой на Рождество.

 

Но Майк Джонсон, спикер Палаты представителей, баллотировался на должность с планом "обеспечить, чтобы Сенат не сбил Палату представителей с толку". Это означает перенесение основных дебатов к началу 2024 года.

Еще 20 октября президент Джо Байден просил $106 млрд на финансирование обороны Украины, помощь Израилю и "противодействие вредному влиянию" в Индо-Тихоокеанском регионе. Пакет также включал $13,6 млрд на финансирование безопасности границы, но республиканцы хотели перемен, чтобы преодолеть кризис на южной границе США. Республиканцы, демократы и независимые сенаторы работали с Белым домом над компромиссом. Участники настаивают, что переговоры продвигаются.

Это прохладное утешение для украинцев, которые большую часть двух лет потратили на борьбу и гибли за свою независимость. ЕС не одобрил пакет для Украины на $54 млрд в тот же день, когда Палата представителей покинула Вашингтон, благодаря собственному пропутинскому блокирующему меньшинству ЕС – венгерскому премьеру Виктору Орбану. Это имеет прямые последствия на поле боя. Украина, которая летом выпускала около 250 тыс. снарядов в месяц, вскоре сможет стрелять только в треть этого показателя. Россия, отнесшаяся к оборонной индустриализации серьезнее, чем Запад, и полагаясь на поддержку таких стран-изгоев, как Иран и Северная Корея, видит, что ее преимущество растет.

Прежде чем законодатели смогут заняться неотложными потребностями Украины, они пытаются решить внутреннюю проблему, которая беспокоила десятилетиями политиков США. Чак Шумер, лидер большинства в Сенате, признал, что пограничная политика – "одна из самых тяжелых вещей, которые мы делали за последнее время". Митч Макконнелл, лидер меньшинства, сказал, что "для правильного заключения соглашения и создания законодательного текста нужно время".

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: "Израиль может стать моделью для Украины" – посол Михаил Бродский

Многие республиканцы в Палате представителей имеют нереалистические ожидания победы, что могут достичь своего, имея лишь незначительное большинство в одной палате Конгресса. Джонсон, один из наиболее консервативных членов Палаты, потерял поддержку своих, предотвратив закрытие работы правительства и приняв Закон о разрешении на национальную оборону, избегавший споров по социальным вопросам. Отставка его предшественника и изгнание еще одного республиканца еще больше усложнили ему работу, уменьшив его большинство.

Несмотря на медленные и болезненные переговоры, Сенат полон решимости принять законопроект. Палата представителей возвращается к работе 9 января, и большинство ее членов примут законопроект, который мог бы получить поддержку обеих партий в верхней палате. Вопрос, разрешит ли Джонсон голосование, выражающее волю большинства Палаты представителей, даже если это большинство не включает более половины его фракции.

Более 10 тысяч американцев служили в Конгрессе. Относительно немногие упоминаются в истории. Джонсон – случайный спикер, который может заслужить упоминание. Он постоянно голосовал против помощи Украине до того, как вступил в нынешнюю должность. Но после вступления на пост спикера сменил позицию и говорил о необходимости остановить империалистические планы Путина. Запомнят ли его как спикера, бросившего вызов воли большинства американцев и покинувшего Украину? Он должен решить это во время рождественских каникул.

"Европа должна усилить поддержку Украины", Foreign Affairs, США

Поскольку украинские силы остановились на поле боя, а основные пакеты помощи Киеву заблокированы Венгрией в ЕС и республиканцами в США, западный альянс выглядит все слабее и разобщеннее.

Западные политики должны пересмотреть подход к поддержке военных усилий Украины, перейти от половинчатой к полной наступательной стратегии, которая даст стране все необходимое оружие, чтобы одержать верх и отбросить россиян. Европа должна сделать больше. Это подразумевает доставку максимально возможного количества вооружений ЕС, увеличения военного производства и расширения производственных мощностей каждой страны.

 

В частности, Европа может и должна дать Киеву больше крылатых ракет средней и большой дальности. Это позволит Украине атаковать российскую инфраструктуру на оккупированных территориях, защищая своих солдат от опасностей передовой. Европа должна ускорить и продолжить поставки Украине истребителей F-16, позволяющих установить преимущество в небе. В сочетании с отправкой дополнительных систем ПВО, таких как Patriot и ракеты IRIS-T, это позволит Украине эффективно давить на российские силы и получить преимущество на поле боя.

Когда Россия будет проигрывать, переговоры станут возможны. Только тогда западные политики смогут достичь настоящих критериев победы – убедиться, что захватническая война Владимира Путина не окупится для России, а Европа в дальнейшем не будет театром военных действий. Если Запад капитулирует перед усталостью и внутренней борьбой, то это сыграет на руку Путину. Российский триумф заложил бы основу для дальнейшей войны на континенте, приблизив ее к территории НАТО.

Нынешняя ситуация в поле боя тревожна для Украины и ее партнеров. Российские войска окопались за километрами минных полей и окопов, что делает освобождение территории невероятно сложным и дорогим для украинских солдат. Ситуация зашла в тупик. Это превращается в жестокую войну в истощение. Но те, кто выступает за переговоры с Москвой, не упоминают контекст, в котором она возникла. Киев не добился значительных успехов на поле боя, потому что партнеры в США и ЕС не дали необходимого оружия для установления контроля в небе, эффективных ударов по российским позициям и инфраструктуре на оккупированных территориях и в Крыму.

Поскольку война затянулась, России удалось развернуть ВПК и приспособиться к экономике военного времени. Ее материальные возможности теперь превзошли Украину, которая продолжает зависеть от поставок оружия с Запада. Хотя партнеры сохранили запасы высокоточного оружия, включая крылатые ракеты Taurus, у них заканчиваются другие средства, в частности боеприпасы. Несмотря на ранние предупреждения, что снаряды со временем закончатся, ЕС не смог увеличить производственные мощности из-за отсутствия планирования. При нынешних темпах Евросоюз не сможет выполнить обязательство предоставить Украине 1 млн снарядов и ракет до марта 2024 года. Это отставание имеет последствия – Россия использует 25-30 тыс. снарядов в день, а Украина только 7 тыс. Столкнувшись с критической нехваткой боеприпасов, ВСУ вынуждены нормировать их использование. Ни одно правительство НАТО никогда не поставило бы свою армию в такое положение, чтобы вести войну без достаточного количества боеприпасов, высокоточного оружия и поддержки воздуха.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: "Украине предлагают израильский аналог гарантий безопасности" - Павел Климкин

Частично проблема в том, что многие европейские лидеры не могут четко сформулировать цель помощи Украине, соблюдая нечеткую и часто половинчатую стратегию поддержки. Их постепенный подход к помощи не позволил Киеву добиться прорыва во время летнего наступления. Политики в Берлине и администрации Байдена продолжают смотреть на поставку каждой системы вооружения через призму того, как ответит Россия, ведь страх эскалации ограничивает то, какую помощь получает Украина. Реальность такова, что РФ уже полностью усилила свой обычный военный потенциал и вряд ли пойдет на ядерный путь по двум причинам. Во-первых, из-за страха мести США. Во-вторых, учитывая противодействие Китая, союзника России.

Нельзя позволять Путину представлять, что получит достижения в этом гнусном вторжении. Если он победит, захватнические войны в Европе могут стать более распространенными. С точки зрения Киева и его партнеров это означает, что следует, как минимум, восстановить довоенные границы Украины. Киев не только борется за возвращение территории, но и защищает фундаментальное право на самоопределение государств, и преимущественно мирный порядок, царивший в Европе после окончания Второй мировой войны. Это цель, которая должна объединить либеральные демократии на Западе и мире.

 

Многие политики соглашаются, что война в Украине может закончиться только переговорами. Удовлетворительное соглашение не будет с позиции слабости Украины. Учитывая послужной список Путина, нет оснований полагать, что оборонный подход Украины и ее партнеров будет стимулировать Россию двигаться к прекращению огня. Напротив, Путин дал понять, что не хочет переговоров. Он хочет выиграть войну, ставшую вопросом его политического и личного выживания. Война обошлась России в огромную цену, и Путин хочет показать результаты. Предположить, что он может воспользоваться случаем остановить кровопролитие, является приятием желаемого за действительное и не имеющего ничего общего с бомбившим украинских мирных жителей Путиным, который помог сирийскому диктатору Башару Асаду начать ужасную войну против собственного народа и контролировал жестокую оккупацию в Чечне. Неудивительно, что его цена даже за начало переговоров с Киевом – фактическая полная украинская капитуляция. Но он в ответ не обещает ничего.

Свертывание поддержки Украины снизит, а не усилит аппетит России к переговорам. Путин не будет причин вести диалог, если почувствует возможность военной победы. Расширенный ВПК РФ может выдержать долголетнюю войну. Европа не увеличила свою военную мощь и вскоре исчерпает жизненно важные военные системы, в которых так нуждается Украина. Зная это, Путину просто следует подождать. Время на его стороне.

Отсутствие позвоночника в США и ЕС может иметь важные последствия для остального мира. Если бы Запад отступил перед продвижением Путина или обнаружил, что он не способен существенно увеличить поддержку Украины, такая неудача показала бы слабость для Китая и других ревизионистских государств, таких как Иран.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Еще несколько лет войны: о чем говорят в Пентагоне

Европа должна сделать больше, чтобы активизироваться и обеспечить собственную защиту, особенно учитывая перспективу возвращения Дональда Трампа в США. В случае его переизбрания европейцы должны иметь возможность самостоятельно поддерживать украинские военные усилия. Они не могут избежать географии континента. Нас не отделяет океан от войны. У нас нет иного выхода, как обеспечить украинскую победу. Только ВВП Германии вдвое превышает ВВП России. ЕС в семь раз больше.

Чтобы активизировать потенциал ЕС как геополитического игрока и построить устойчивую коалицию в поддержку Украины, Берлин должен соответствовать своей лидерской роли в Евросоюзе. Хотя драгоценное время упущено, для канцлера Олафа Шольца еще не поздно действовать решительно. Он сделал несколько важных шагов. В 2023 году военная поддержка ФРГ составила €4 млрд, включая такие системы вооружений, как танки и системы ПВО – эту сумму удвоят в 2024 году. Эта помощь еще более исключительна, учитывая давний пацифизм немцев.

Чтобы продолжать удары по российской инфраструктуре и линиям снабжения, Украине нужны крылатые ракеты, такие как Taurus. Истребители для контроля в небе и ПВО для защиты солдат в окопах.

На сегодняшний день Германия задержала Taurus из-за того, что все еще есть технические проблемы - ограничить радиус действия ракет. Циническая причина отказа – это оружие очень эффективно, и Шольц боится спровоцировать эскалацию РФ. Несмотря на то, что немцы уже поставили несколько систем Patriot, успешно защищающих небо над Киевом, они могут и должны дать больше в то время, когда Россия усиливает атаки дронов на украинские города и инфраструктуру. Если Берлин испытывает страх, то должен понимать, что предоставление Киеву всего оружия для истощения и победы над россиянами отвечает интересам безопасности каждого европейского государства.

 

Наибольшим недостатком Шольца является то, что он оставался неопределенным по поддержке Украины. Продолжает использовать формулу "Россия не должна выиграть, Украина не должна проиграть". Шольц должен назвать российскую войну тем, чем она есть – нападением на мир в Европе, что создает риск существования Германии и континента. Такая явная поддержка, как показывают опросы, встретит широкое одобрение немцев.

Помимо расширения мощностей военного производства партнеры Украины могут и должны сделать больше, чтобы замедлить производство оружия в России, начиная с надлежащего применения собственных санкций. Многие высокоточные машины, которые Россия использует для производства крылатых ракет – продукты США и Германии. РФ продолжает их обслуживать и закупать. Это возможно из-за того, что немецкие власти не выполняют должным образом санкции. России часто удавалось обходить их, работая через третьи страны, такие как Кыргызстан, куда германский экспорт стремительно возрос после вторжение. Правильное исполнение санкций ЕС, включая их адаптацию таким образом, чтобы запретить обход через третьи страны, помешает способности РФ ремонтировать, обслуживать и закупать запчасти для этой важной техники.

 

Политики США и ЕС должны сделать больше, чтобы нацелиться на главных поставщиков оружия в Россию – Северную Корею и Иран. Иранские дроны часто изготавливают из западных компонентов. Вашингтон и Брюссель должны ввести более жесткие санкции против режима в Тегеране за помощь Москве и ограничить собственную торговлю с иранцами, чтобы снизить шансы поставлять товары, которые могут помочь им в создании беспилотников.

Поскольку российские войска глубоко зарылись и прячутся за километрами мин, значительная часть военных усилий Украины больше не происходит вдоль линии фронта. Киев сосредоточен на российских линиях поставок и инфраструктуре на оккупированной территории и в Крыму. Нацеливаясь на точки давления на Путина и преследуя цель нанести болезненные поражения России на Черном море или в Крыму, Украина надеется активизировать общественные настроения в РФ против войны и ее предводителя. Такое изменение настроений – предпосылка для переговоров. Чтобы быть готовым к разговорам и компромиссу, Путин должен сначала испытать сильное давление дома. Вторая предпосылка – военное поражение. Путин должен быть уверен, что больше силой ничего не достигнет. Поэтому Украина должна одержать верх на поле боя.

Вынуждение Украины к переговорам при нынешних обстоятельствах разрушило бы все ее надежды на более тесное сближение с Западом. Путин продолжит атаковать и дестабилизировать Украину всеми средствами. В конце концов, именно страх Путина иметь еще одну процветающую западную страну возле российской границы побуждал его к нападению. Оборонительная стратегия, сосредоточенная исключительно на диалоге с Россией – в лучшем случае фундаментально ошибочна, а в худшем – катастрофически наивна. Такая стратегия приведет к разделенной Украине без надежды присоединиться к НАТО, потому что ни одна страна Альянса не захочет рисковать быть вовлечена в длительный конфликт с РФ. Без сдерживания НАТО Путин мог бы оправиться, перегруппироваться и атаковать снова. И Украина будет не единственной, кому грозит новое нападение. Молдова и страны Балтии будут тоже под постоянной угрозой. Европа может предотвратить этот кошмарный сценарий, если избавится от иллюзий и искренне возьмется за защиту Украины.

×