19 апреля 1917 в Киеве состоялся Всеукраинский национальный конгресс. Он превратил Украинскую Центральную Раду на всеукраинскую организацию.
19 марта 1917 в газете "Вести из Украинской Центральной Рады" было опубликовано сообщение о созыве съезда для формирования программы действий Центрального совета. Лидеры Центральной Рады намеревались провести съезд на принципах территориального представительства с участием всех регионов Украины, чтобы превратить организацию в общероссийскую. Съезд был назначен на Пасхальные праздники - 6, 7, 8 апреля (19-21 апреля по новому стилю). Сообщает "Этот день в истории".
В первый день конгресса присутствовали делегаты от всех украинских губерний и из разных политических партий. В общем, зарегистрировалось около 1500 участников. За два дня работы Конгресса было принято ряд резолюций: о национально-территориальной автономии и про определения границ Украины. В последний день работы были проведены выборы в Центральный совет, в который вошли 115 депутатов.
Председателем Центрального Совета тайным голосованием был избран Михаила Грушевского, а его заместителями - Владимир Винниченко и Сергей Ефремов. В этот же день был избран Исполнительный комитет совета. Малая Рада должна была проинформировать Временное правительство в Петрограде о позиции Украины относительно государственных планах.