Мистецтво виправдання провалів: шоломів нема, але гроші цілі

Це вже нікого не дивує: фірма з двома працівниками і купою боргів "раптово" змінює назву і власників - та "несподівано" отримує оборонне замовлення на сотні мільйонів гривень. Звісно, що продукція в армію не надходить - ані вчасно, ні в передбаченому обсязі. А хтось очікував іншого? І скільки таке триватиме?

Майстерно виправданий провал на пів мільярда.

В українських оборонних закупівлях давно існує особливий жанр - "паперовий оптимізм". Це коли за документами є підрядник, потужності, угоди та грандіозні плани на пів мільярда гривень, а на практиці державний замовник отримує тотальний зрив графіків і невиконання базових угод.

Класичний кейс подібного системного збою - історія ТОВ "Лідер НТЗ", яка демонструє майстер-клас із корпоративної метаморфози. Ще восени 2025 року ринок військового спорядження навіть не підозрював про існування такого гравця. Компанія мала збиткову фінансову історію, скромний штат із двох працівників і абсолютно непрофільний напрям діяльності. Але далі відбулося магічне перетворення: швидка зміна власників, оновлення назви, розширення профілю діяльності, блискавичне отримання дозвільних документів - і ось перед нами готові постачальники бронежилетів і шоломів для ЗСУ зі спільним портфелем замовлень майже на 500 мільйонів гривень.

Особливо вражає хронологія процесів. Контракт на суму майже 296 мільйонів гривень Агенція оборонних закупівель із ТОВ "Лідер НТЗ" підписала 15 січня 2026 року. А перевірити виробничі потужності компанії вирішила через 2 тижні, аж 28 січня. Тобто спочатку підписуємо багатомільйонну угоду, а потім їдемо до підрядника на виробництво, щоб переконатись, чи воно є і працює. Дивна логіка.

І що в результаті? За умовами цієї угоди, компанія зобов'язалася поставити 40 тисяч повнорозмірних балістичних шоломів. Перша партія у 10 000 одиниць мала надійти 30 червня 2026 року. Станом на середину серпня, що офіційно підтверджено Міністерством оборони, замовник отримав аж 1000 шоломів.

При цьому в Міноборони визнають, що строки порушено, і обіцяють застосувати штрафні санкції. А ще додають втішну деталь - аванс не виплачувався, розрахунок передбачений виключно за фактом поставки. Це, безумовно, плюсик для фінансової безпеки, адже державні мільйони не зникли. Але військовим на фронті від цього покращало? Шоломи ж у них так і не з'явились.

Юридична сторона угоди містить цілком чіткий інструментарій. Згідно з пунктом 8.8 контракту, замовник має право зупинити виконання власних зобов'язань, відмовитися від договору повністю або частково, у разі відмови накласти штраф у розмірі 20% від вартості непоставленого товару та взагалі розірвати господарські відносини з підрядником. Чітко і зрозуміло.

Якщо включити звичайний калькулятор, то станом на 12 серпня 2026 року за 9 тисяч непоставлених шоломів першої партії сума пені та 7% штрафу становить понад 7,5 мільйона гривень: близько 2,86 мільйона гривень пені та 4,66 мільйона гривень штрафу. Проте станом на 13 серпня АОЗ ні санкцій, ні розірвання чи зупинки контракту не застосувала.

Позиція АОЗ у відповідях на запити - це класичний щит із бюрократичних відмовок. На всі питання замовник має зручне юридичне пояснення. Чому контракт віддали єдиній компанії без конкуренції? Бо закупівля була спрощеною, а отже, й один учасник - це законно. Чому не перевірили, що дозвільні документи компанія отримала напередодні тендеру? Бо закон не вимагає ставити вимоги до дат. А коли запитують про "досвід" підрядника - реальність укладеного ним договору з іншою фірмою, замовник взагалі умиває руки: мовляв, перевіряти це - "поза компетенцією АОЗ".

Свою перевірку проводила Держаудитслужба, але про кримінальну підробку документів поки не йдеться, ревізори зафіксували лише ризик недостовірності поданих відомостей. Немає питань і до якості тієї єдиної тисячі шоломів. Тобто виходить, що справа не в криміналі, а в банальній хронічній безпорадності. Якщо система оборонних закупівель вимагає документи для галочки, перевіряє заводи після підписання контрактів і тижнями спостерігає за зривом поставок, не розриваючи угод - це вже не проблема одного підрядника, це вирок встановленому порядку.

У листопаді термін фінальної поставки всіх 40 тисяч шоломів. І головне питання до АОЗ зараз: ми далі чекаємо на диво чи, провівши нову закупівлю, закриємо реальну потребу? Бо ринок оборонки вимагає виконаних зобов'язань, а не майстерно виправданих провалів.

Оригінал