Близько 3,4 млн сімей отримали в березні субсидію грішми, за даними Міністерства соціальної політики. Гроші виплачують Пенсійний фонд та Ощадбанк. Із держбюджету на монетизовані субсидії виділили 5,7 млрд грн.
Середній розмір допомоги — 1676 грн. Виплата залежить від доходів, складу сім'ї, набору комунальних послуг, якими користуються.
— Громадяни, які оформили субсидію до 31 грудня 2018 року, за лютий отримали її готівкою "на руки", — говорить 33-річний Віталій Музиченко, керівник Директорату сім'ї та соціальної підтримки населення Міністерства соцполітики. — Мають самостійно оплатити комунальні послуги. Тим, хто подав документи після 1 січня, пільги призначають у безготівковій формі. Кошти одразу направляють Ощадбанку. Він автоматично розраховується за газ, електроенергію, воду та тепло з постачальниками послуг по кожному субсидіанту. В обох випадках алгоритм розрахунку розміру субсидії не змінився. Люди отримують ту ж суму, яку раніше перераховували напряму постачальникам.
Пенсіонерам субсидії уже виплатили. Гроші вони отримали разом із пенсією. Загалом — близько 4 мільярдів гривень. Інші пільговики забирають субсидії в Ощадбанку. Він почав виплату із 12 березня.
Монетизація субсидій — це можливість для українців керувати своїми витратами, споживанням ресурсів. Таким чином заощаджувати. Свій інтерес мають і постачальники послуг. Тепер їм не потрібно вести додатковий облік споживачів. Адже всі громадяни оплачують житлово-комунальні послуги в повному обсязі. Одні роблять це за рахунок власних доходів. Іншим допомагає держава.
Поки альтернативи монетизації немає. І повернутися до старої системи неможливо. Бо закон вимагає, щоб із 1 січня цього року субсидії нараховували в грошовій формі. Питання тільки — у готівковій чи безготівковій. Але сьогодні ще рано говорити про це. Громадяни тільки почали оплачувати житлово-комунальні послуги за лютий. Головне, щоб люди зрозуміли — це цільові кошти. Насамперед субсидію потрібно використати для оплати комунальних послуг. Якщо вдалося зекономити, залишок можна витратити на ліки чи їжу. Якщо за підсумками опалювального періоду в громадян буде заборгованість з комуналки, то субсидію на наступний період не призначать.
— Провести якісну монетизацію субсидій в Україні заважає аномальна кількість пільговиків та величезні комунальні борги за комуналку. Останні зростатимуть. Є небезпека, що люди витрачатимуть субсидії на власні потреби. Бо мають низькі доходи, — говорить фінансовий експерт 43-річний Олексій Кущ.
Спочатку Кабмін планував нараховувати допомогу на банківські рахунки споживачів. Перед виборами рішення змінили — людям дали готівку. Щоб монетизація субсидій дійсно запрацювала, потрібно створити ринок комунальних послуг. Прописати механізм ефективного тарифоутворення. Насамперед установити економічно обґрунтовану ціну на газ. Адже це — базовий ресурс. На його основі формуються інші тарифи: тепло, гаряче водопостачання. Тоді вдалося б скоротити кількість субсидіантів до 10–15 відсотків. У нас досі нараховують допомогу громадянам, які живуть в елітних будинках, їздять на дорогих авто і регулярно відпочивають за кордоном. Щоб виключити їх зі списку, потрібно провести реальну перевірку без участі чиновників. Наприклад, в Естонії існує автоматизована система нарахування виплат по безробіттю. Людина подає заявку. Спеціальна програма обробляє її, розсилає запити в державні реєстри. З них отримує необхідну інформацію. Тоді розраховує, яку суму потрібно виплатити громадянину. За таким прикладом можна створити реєстр домогосподарств в Україні. Він має включати інформацію про земельні ділянки, квартири, автомобілі та банківські вклади людей. Це дозволить виплачувати державну допомогу виключно тим, хто її потребує. Зменшити кількість фіктивних пільговиків.
Не всі споживачі зараз перебувають у рівних умовах. Одні дійсно можуть економити і залишок субсидії витрачати на їжу, ліки. Йдеться про приватні будинки та новобудови з лічильниками тепла, води чи газу. Мешканці старих багатоквартирних будинків не можуть впливати на рахунки, часто оплачують комунальні за нормами споживання. Їм заощадити не вдасться. Виділеної субсидії взагалі може не вистачити, щоб оплатити рахунки.
Монетизацію потрібно було починати з транспортних пільг. На них легше відпрацювати механізм, навантаження на державний бюджет. У Києві за 2–3 роки можна замінити маршрутки на новий комунальний транспорт. Для цього необхідно, щоб усі без винятку пасажири оплачували проїзд. Сьогодні транспортна мафія штучно розраховує кількість пільговиків. У кінці року отримують гроші з бюджету. З іншого боку — в Україні маємо забагато пільг. Їх потрібно поєднати з ідеєю мінімального соціального доходу. Розрахувати витрати на базові послуги й товари. Доплачувати кошти тим, кому не вистачає до такої суми. Тоді можна скасувати 99 відсотків існуючих пільг.
3 
1
Коментарі