"Конвои НАТО могут защитить урожай зерна в Украине от Путина" - Джеймс Ставридис

Мнения на сайте Bloomberg отставного адмирала ВМС США, бывшего главнокомандующего союзными войсками НАТО и почетного декана Флетчеровской школы права и дипломатии в Университете Тафтса Джеймса Ставридиса

В ходе последней эскалации военных преступлений против Украины президент Владимир Путин вышел из мучительно согласованного соглашения о зерне, которое в течение нескольких месяцев разрешало экспорт украинской и российской агропродукции из портов Черного моря.

Причин ухода Путина несколько: разочарование в связи с западными санкциями, обеспокоенность успешным контрнаступлениям Украины, и гнев по поводу дерзкого удара украинцев по символически и логистически важному мосту через Керченский пролив.

В дополнение к прекращению участия России в сделке по зерну, заключенной при посредничестве ООН и Турции, Путин заявил, что может начать атаковать суда с зерном, все еще курсирующие в международных водах Черного моря. Это очень затруднит, если не сделает невозможным получение страховки для грузоотправителей зерна и другой агропродукции, что фактически создаст блокаду.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: "Запад будет усиливать нашу обороноспособность" - Владимир Горбач о саммите НАТО

По международному праву такие блокады незаконны. Между сторонами нет даже объявленной войны - напомним, по словам самого Путина, это всего лишь "специальная военная операция", и это напрямую ограничило бы свободу судоходства в открытом море. Путин также использует голод в качестве оружия, сокращая поставки еды в Северную Африку и другие части Глобального юга. Украина является одним из крупнейших в мире экспортеров нескольких ключевых зерновых культур, удобрений и масел.

Как Запад может отреагировать на действия Путина? И что может сделать взамен?

Во-первых, США могут извлечь уроки из собственной истории. Более 30 лет назад я был назначен оперативным офицером на новый крейсер ВМС США Valley Forge. Мы участвовали в операции "Эрнест Вилл", которая помогла предотвратить попытку Ирана перекрыть Ормузский пролив и, таким образом, перекрыть 25 процентов мировых поставок углеводородов. Эта успешная миссия дает приблизительный план того, как сегодня можно прорвать незаконную блокаду.

В Персидском заливе в конце 1980-х Вашингтон предпринял экстраординарный шаг, "изменив флаг" кувейтских нефтяных танкеров - поставив их под американскую регистрацию, чтобы сделать их, по сути, активами США. Затем мы установили сложную систему командования и управления в водах Персидского залива и обеспечили им защиту. Обычно корабли перемещались в составе конвоев, но иногда выделялись отдельные боевые корабли для защиты отдельных танкеров, в зависимости от ситуации.

Перенесемся в настоящее. С положительной стороны, из-за гуманитарного характера украинских грузов не нужна полная смена флага черноморским судам. Обоснование сопровождения, по сути, подпадает под широкие положения международного права, которые позволяют обеспечивать свободу судоходства в международных водах, а также позволяют защищать гуманитарные перевозки в зонах конфликтов.

К сожалению, ООН не сможет взять на себя ведущую роль из-за способности России наложить вето на все, что исходит от Совета Безопасности ООН. Таким образом, миссию, скорее всего, возьмет на себя либо НАТО, либо "коалиция добровольцев" во главе с США.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Разбитые "кадыровцы" и ужасы в СИЗО Донецка: история "азовца", который почти год был в плену

С практической точки зрения, операция в духе "Серьезной воли" имеет смысл. Если предположить, что это миссия НАТО, то основными активами будут две постоянные морские боевые группы под наблюдением моего последнего преемника на посту верховного главнокомандующего союзными войсками Альянса, генерала армии США Криса Каволи. Вероятно, он делегировал бы это дело командующему южными силами НАТО, базирующимися в Неаполе.

К счастью, одна из постоянных морских групп состоит из тральщиков, что будет очень необходимо, учитывая продолжающуюся установку Россией морских мин вблизи портов Украины. Другая морская группа, в настоящее время под командованием британского коммодора, обычно состоит из шести фрегатов и эсминцев, обладающих достаточной огневой мощью и средствами ПВО. Скорее всего, штаб в Неаполе назначит командира оперативной группы в целом, возможно, из Шестого флота США в Средиземном море.

Как это будет работать? Возможно, объединив торговые суда в конвои из трех-пяти кораблей, каждый из которых будет сопровождаться парой боевых кораблей с управляемыми ракетами. Будет задействован значительный авиационный компонент для патрулирования местонахождения российского Черноморского флота, который в основном действует за пределами портов в оккупированном Крыму, и для реагирования на возможные российские воздушные атаки на корабли. Несколько эскадрилий истребителей могут быть направлены на базы НАТО на севере Турции или, что более вероятно, в Румынии и Болгарии. Потребуется спутниковое командование и управление. Воздушные и морские дроны могут быть тоже интегрированы.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Кто возглавит следующий бунт в России?

Очевидно, все это было бы ужасно сложно и рискованно. Что касается сложности, уверен, что НАТО или коалиция, сформированная США, Великобританией и их черноморскими партнерами, сможет справиться с такой оборонительной военной операцией. Риск очевиден - это приведет к прямой конфронтации России и западных сторонников Украины, если не обязательно к бою. Крайне важно, прежде чем начать миссию, дать публичное объяснение ее намерений и масштабов, дав понять Москве, что мы не ищем драки, но сделаем все, что должны, для защиты конвоев.

Есть и другие риски. Турция, контролирующая проход к Черному морю, может проявить политическое нежелание сотрудничать. Существует возможность непреднамеренного инцидента с "сопутствующим ущербом" как в случае ужасного крушения иранского коммерческого авиалайнера во время "Эрнест Вилл".

Путин будет кипеть, шипеть и угрожать, но вряд ли пойдет на прямой бой с НАТО или возглавляемой США коалицией. Ему было бы полезно увидеть, как обстояли дела для Ирана в 1980-х. Было потоплено несколько военных кораблей и прорвана иранская блокада.

Перевод Gazeta.ua

×