Доклад американской правозащитной организации "Дом Свободы" (Freedom House) "Страны переходного периода" определяет Демократический рейтинг стран по шкале от 1 до 7. В нынешнем докладе Украина получила 3.39, а в целом ее уровень демократии оценен в 40%.
Для сравнения, самый высокий балл получила Эстония - 6.07, а Россия - 1.39. Кроме Эстонии, Украину опередили Словения, Латвия, Чехия, Литва, Словакия, Польша, Болгария, Румыния, Хорватия, Сербия, Черногория, Албания и Северная Македония.
Несмотря на это, мы говорим о значительном прогрессе. В течение последних 2 лет в Украине зафиксировали самые "большие улучшения в истории наблюдений отчета". Для сравнения, в 2010 году "демократический балл" Украины составлял 3.61, в 2013-м - 3.14, 2014-м - 3.07. Самые высокие баллы в этом году Украина получила по категориям гражданское общество (5), избирательный процесс (4.50), независимые СМИ (3.75) и местное демократическое управление (3.25).
Низкие оценки Украина получила по категориям: коррупция (2.25), судопроизводство и его независимость (2.50), демократическое управление на государственном уровне (2.50).
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Карантин по туркменски: слово коронавирус запрещено, за ношение маски задерживают
Как добавили докладчики, президент Украины Владимир Зеленский столкнется с вызовом "ожиданий общественности, доверия с его стороны, сохранения этого доверия и реструктуризации коррумпированной системы без нарушения демократических норм".
Украина упоминается в докладе на уровне со странами Балтии, с Польшей, Болгарией, Грузией и Арменией, как страна, где "разношерстные группы крайне правых, насильственных групп экстремистов громко заявили о себе". Хотя феномен этих групп не новый, он представляет собой определенную угрозу демократизации.
По сути, проблемами являются (или могут быть) силовые структуры и группы, которые они прикрывают. Насилие должно оставаться за государством, как только оно позволяет какой-то группе граждан безнаказанно совершать насилие над другой группой граждан - это тревожный звоночек.
А также большую роль играет коррумпированность и непрозрачность государственного аппарата. В частности по Украине правозащитники советуют США и Европе сделать продвижение демократии и прав человека приоритетом двусторонних отношений, поддерживая прозрачность и подотчетность процесса управления с привлечением гражданского общества.
А что там у соседей?
Далее - ситуация в соседних странах. Один из основных механизмов демократий, который позволяет этому режимному типу быть эффективным - это распределение власти между различными институтами, чтобы вся полнота власти не принадлежала никому. А также - ротация и сменяемость кадров.
Мировым трендом остается попытка манипулировать демократическими механизмами, недемократиями. Обычное дело - имитация. Японский философ Фрэнсис Фукуяма после падения Берлинской стены предсказывал "конец истории", мол, теперь все страны демократизируются.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Суд в Гонконге принял странное решение насчет медицинских масок
Но произошло нечто иное - исчезли тоталитарные режимы, по существу, а вот авторитаризмы и демократии "гибридизируются" и имитируют друг друга. Фукуяма и сам успел признать преждевременность своих ожиданий.
Например, "гибридный авторитаризм" России продолжает имитировать выборы и другие сугубо демократические механизмы. Некоторые исследователи, в частности политолог Екатерина Шульман считает, что таким образом вероятность незаметной, но медленной демократизации России возрастает.
Схожая ситуация в Казахстане - там режимная трансформация, конечно, движется в сторону демократизации, однако очень ненадежным способом.
Проверку на прочность проходят и режимы Венгрии и Польши. В Польше, например, сегодняшняя власть пытается сломать институт судейства, подчинив его себе. Попытки президента Венгрии Орбана также указывают на его интенцию захватить больше власти, чем у него есть.
Доклад обращает внимание и на Трампа, который не так встал на защиту демократии, как поддержал вышеупомянутых субъектов. Хотя на примере самой Америки можно увидеть, что крепкие институты способны эффективно противостоять любым "популизмам".
Также в докладе вспомнили и усиление влияния Коммунистической партии Китая. Там, напомним, несколько лет назад политический режим трансформировался с отменой обязательной ротации власти. Сегодняшний глава партии "правит" куда дольше, чем должен был.
Комментарии