В соответствии с процедурой, в четверг на голосование должна быть вынесена единая резолюция, основанная на уже представленных предложениях. Окончательный текст резолюции станет предметом переговоров и компромиссов.
Вместе с тем, уже сейчас можно предположить, что вокруг документа развернется дискуссия, так как предложения двух наибольших парламентских групп – Европейской народной партии (ЕНП), которая является политическим союзником политических партий украинской оппозиции, и группы Социалистов и демократов, которые недавно подписали меморандум с Партией регионов, разнятся радикально.
Единственный пункт, который слово в слово совпадает у европейских "народников" с социалистами-демократами – первый пункт преамбулы: "Учитывая то, что Украина является соседом стратегической важности для ЕС; ее площадь, ресурсы, население и географическое расположение придают ей особую позицию в Европе и делают ключевым региональным игроком".
Далее позиции двух ключевых парламентских групп расходятся – если по тексту резолюции, предлагаемой ЕНП, звучит обеспокоенность за ситуацию в Украине и резкая критика, то в предложениях социалистов-демократов высказана поддержка действиям нынешней власти.
В частности, "народники" предлагают отметить, что назначение "масс-медийного магната главой Службы безопасности, а также членом Высшего совета юстиции повлекло продолжение поляризации политической атмосферы в стране".
Кроме того, авторы проекта резолюции обеспокоены ростом недемократических и авторитарных тенденций в Украине. В частности, предлагается отметить, что концентрация власти в Украине "не должна привести к монополизации власти одной политической силой", поскольку это может подорвать демократическое развитие страны.
Авторы документа также предлагают выразить обеспокоенность "в связи с растущим количеством сообщений о чрезмерном привлечении СБУ во внутриполитические дела, включая давление на журналистов, активистов партий и гражданское общество…, считать такую активность неприемлемой в демократическом обществе". В связи с этим в проекте резолюции содержится призыв к власти "реформировать Службу безопасности и ее функции в соответствии с европейскими стандартами".
В свете предстоящих местных выборов в предложениях к резолюции рекомендуется призвать власти "гарантировать сбалансированный состав избирательных администраций на всех уровнях, включая руководящие позиции, рекомендовать властям рассмотреть принятие дополнительных мер для поддержки доверия".
Одним из последних пунктов предлагается настоять, "чтобы Совет ЕС и Европейская Комиссия выразили свою обеспокоенность в отношении верховенства права и равных возможностей для оппозиции в Украине".
В то же время социалисты и демократы после идентичного с "народниками" первого пункта резолюции предлагают отметить, "что Украина является европейским государством и, в соответствии со ст.49 Договора о ЕС, может запросить членство в ЕС, как любое европейское государство, которое твердо придерживается принципов свобод, демократии, уважения прав человека, фундаментальных свобод и верховенства права".
Далее в преамбуле утверждается, что ЕС поддерживает стабильную и демократическую Украину, которая уважает принципы социальной рыночной экономики, верховенство права, права человека.
Также отмечается, что украинская внешнеполитическая стабильность и сфокусированность на внутренних реформах являются "необходимым условием для дальнейшего развития отношений между ЕС и Украиной".
Социалисты-демократы предлагают "приветствовать заявления украинских политических и государственных лидеров в отношении европейской интеграции и долгосрочных амбиций стать членом ЕС и приветствовать усилия, сделанные нынешней правящей коалицией по возобновлению политической стабильности в Украине, что является жизненно важным условием для консолидации демократии в стране".
Социалисты–демократы считают важным отметить, что "продолжающаяся политическая стабильность может только гарантировать конституционные изменения, которые установят четкое разделение власти, равно как и четкую систему баланса и контроля между исполнительной, законодательно и судебной ветвями власти".
Также в проекте документа предлагается подчеркнуть, что "ситуация большей стабильности сделала возможным для нынешнего руководства проводить политику активных и систематических реформ в ряде важных секторов украинской экономической жизни". В частности, отмечены намерения принять Налоговый кодекс, меры по укреплению финансового рынка и модернизации энергетического сектора.
В свою очередь группа альянса либералов и демократов предлагает записать в резолюции, что для Украины не исключается будущая перспектива полного членства в ЕС. Авторы также предлагает подчеркнуть, что местные выборы 31 октября должны продемонстрировать, что Украина продолжает прогресс в плане организации выборов в соответствии с международными стандартами.
Парламентская группа Европейские объединённые левые/Лево-зелёные Севера (European United Left–Nordic Green Left) также предлагает отметить "европейские устремления украинского народа и вновь подтвердить готовность установить долгосрочное партнерство, включая европейскую перспективу для Украины".
Кроме того, эта группа считает важным "принять во внимание, что окончание соревнования между ЕС и Россией за общих соседей и установление партнерства решит многие проблемы и конфликты в регионе и даст сотрудничеству со странами Восточного партнерства необходимый импульс".
В свою очередь группа Зеленых и Европейского свободного альянса считает, что "украинские европейские устремления полностью отражены в Повестке дня об ассоциации, направленной на упрощение имплементации Соглашения об ассоциации, по которому в настоящее время ведутся переговоры, учитывая, что это новое соглашение создаст рамки для глубоких и тесных отношений и проложит дорогу для дальнейшей интеграции Украины в совместную политику ЕС".
Также свои предложения к резолюции представили Европейские консерваторы и реформисты.
4 
8759
Комментарии