Множественное гражданство или возможности для защитников Украины? Что предлагает ввести Зеленский

Президент Владимир Зеленский 22 января внес в Верховную Раду законопроект "О некоторых вопросах в сфере миграции по основаниям и порядку приобретения и прекращения гражданства Украины". Разрабатывали законопроект вместе с Государственной миграционной службой.

Согласно предложению Зеленского, граждане стран ЕС и Большой семерки смогут упрощенно получить гражданство Украины без отказа от своего предыдущего. Позже перечень таких стран может расшириться, рассказала глава Государственной миграционной службы Наталья Науменко.

Действительно ли законопроект предлагает иметь несколько гражданств в Украине и что изменит инициатива президента – в материале Gazeta.ua.

Что говорит закон сейчас

Конституция Украины определяет, что в Украине существует единое гражданство. Статья 25 гарантирует гражданам Украины, что они не могут быть лишены гражданства и не могут быть изгнаны за пределы Украины или выданы другому государству. Однако гарантирует возможность отказа от гражданства Украины.

Гражданство Украины приобретается по нескольким принципам. По рождению, по территориальному происхождению, в результате принятия в гражданства и восстановления в нем. В результате усыновления и установления над ребенком опеки или попечительства. Также в результате установления над лицом, признанным судом недееспособным, опеки. В связи с пребыванием в гражданстве Украины одного или обоих родителей ребенка и в результате установления отцовства. Также по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Украины.

 

Не первая попытка этой власти сменить институт гражданства

22 января в День Соборности в обращении с приветствием Зеленский анонсировал внесение в Верховную Раду документа, который позволит внедрить институт множественного гражданства в Украине. По его словам, это позволит получить украинское гражданство этническим украинцам и их потомкам из разных стран мира, а также иностранным добровольцам, вставшим на защиту Украины.

Это не первая попытка власти изменить институт гражданства в Украине. Зеленский подавал законопроект о двойном гражданстве в декабре 2019 года, а в декабре 2021-го - законопроект о множественном гражданстве. Ни один из них не был проголосован.

Президент определил новый законопроект как безотлагательный. В пояснительной записке на сайте Верховной Рады говорится, что законопроект определяет страны, граждане которых могут получить украинский паспорт в упрощенном порядке. Это страны ЕС и Большой семерки. Правительство и президент будут потом еще рассматривать вопросы, чтобы расширить круг таких стран. Также претенденты должны будут сдать экзамены по украинскому языку, истории Украины и Конституции. У них на это три года. Определяет проект закона категории людей, которые должны выйти из гражданства другой страны для обретения украинского гражданства. Также уточняет категории людей, которые не могут получить гражданство Украины, пересматривает основания для потери украинского гражданства и нормирует правовой статус в Украине иностранцев и людей без гражданства, участвовавших в защите Украины.

Председатель комитета Совета по внешней политике Александр Мережко заявил, что одна из главных целей этого законопроекта – охватить тех украинцев, которые сейчас проживают за границей, и иностранцев, которые воюют на стороне Украины.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: "Очень непростая история" - почему Зеленский хочет ввести множественное гражданство

"Мне кажется, что основная его идея состоит в том, что перед нами – очень тяжелый демографический кризис. Миллионы людей оказались за границей, и неизвестно, когда и сколько из них вернется. И такой закон, по моему мнению, должен создавать стимулы для этнических украинцев поддерживать связь со своей Родиной", – подчеркнул Мережко.

"Предшествующие проекты законов нуждались в конституционных изменениях"

Валерий Колочек, руководитель Центра общественной аналитики "Вежа":

"Угроз в этом законопроекте я не вижу. Он призван урегулировать вопрос обретения гражданства теми иностранцами, которые в составе Вооруженных сил Украины и их семей. У нас есть действующий закон о гражданстве Украины. В новом проекте написано, как иностранцы, что сейчас в ВСУ и Теробороне, могут получить этот паспорт. Поэтому не вижу угроз множественного гражданства.

Проблема с предоставлением иностранцам, защищающим Украину, существует с 2014 года. Было очень много вопросов, что это происходит не так быстро. Поэтому в свое время всех возмутило, что российскому политику Невзорову очень быстро дали украинский паспорт. И у меня тогда тоже был вопрос: за что?

В новом законопроекте появляется право на то, что вы признаете себя гражданином Украины. Проект закона не содержит ни одного положения, которое следовало бы согласовывать с Конституцией. Государственная миграционная служба сразу заявила, что этого не нужно делать. Потому что если вы в Вооруженных силах, или ваш член семьи, дети хотят обрести гражданство, вы должны подать четыре документа: право на признание себя гражданином, обязательство прекратить иностранное гражданство, право на отказ от иностранного гражданина и в конце концов право на его отсутствие. Да, есть норма, что вы должны прекратить другое гражданство в течение двух лет. Но эта норма и сейчас есть.

Еще один момент. Законопроект четко определяет, что украинцы, которые получили российский паспорт или присоединены к российскому войску, не смогут быть гражданами Украины. Это было и раньше. Но упоминается и здесь.

Я думаю, что очень серьезно встал вопрос с получением гражданства в армии. Именно под День Соборности и заявление президента о территориях, где исторически проживали украинцы, появилась эта идея "множественного гражданства". И такие идеи действительно были. Но предыдущие проекты законов нуждались в конституционных изменениях. Здесь их вообще не нужно. Потому не будет даже предмета для рассмотрения в Конституционном суде. И этот вопрос нужно было, по правде, решить гораздо раньше".

×