Криминализация нарушения санкций: украинские общественные организации призвали депутатов доработать законопроект №12406

Позиція

Аналитический центр "Институт законодательных идей" вместе с общественными организациями призвали Верховную Раду Украины доработать финальную редакцию законопроекта №12406 для укрепления государственной санкционной политики, ее соответствия подходам ЕС и увеличению давления на пособников российской агрессии. Об этом говорится в официальном письме-обращении общественных организаций.

 

Законопроект устанавливает уголовную ответственность за нарушение и обход санкций. Он должен пресечь дерзкие случаи нарушения санкционных ограничений и вывода подсанкционными лицами активов. Документ является частью евроинтеграционных обязательств Украины, поскольку согласно директиве ЕС, нарушение санкций должно быть криминализировано всеми странами-членами.

К разработке законопроекта №12406 присоединились более 10 государственных органов, происходила сокоординация рабочей группы Институтом законодательных идей вместе с Минюстом. Документ получил всестороннее одобрение и поддержку со стороны бизнеса, общественности и экспертов. Однако после подготовки Комитетом законопроекта ко второму чтению его положение дополнилось рядом вредных правок, которые существенно его ослабили и отдалили от лучших практик и требований ЕС. В то же время, полезные поправки, которые могут уберечь Украину от нарушения прав лиц, поддержаны не были (подробнее - здесь).

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Европа введет санкции против России, если Путин будет избегать переговоров - СМИ

Если законопроект будет принят в поддержанной Комитетом редакции:

• Он будет малоэффективным, поскольку неосторожные действия не будут наказуемы, а доказать умысел на практике достаточно проблематично;

• Создается лазейка для вывода активов через адвокатов;

• У подсанкционных лиц есть все шансы получить положительное решение ЕСПЧ из-за отсутствия системы разрешений, а заплатят за это налогоплательщики;

• Он фактически делает невозможным применение санкций к гражданам Украины, ведь ограничивает основания только действиями иностранных субъектов - депутаты не скрывают опасения самим оказаться под санкциями.

Профильный комитет ВРУ еще может внести точечные изменения в конечный текст и устранить риски:

• Изъять из текста новой уголовной статьи о нарушении санкций слово "преднамеренное";

• Установить, что исключение распространяется только на оплату юридической помощи в пределах, определенных Кабмином. Любое превышение этой суммы - нарушение санкций;

• Заложить юридическую рамку создания прозрачной разрешительной системы с последующим детальным нормированием на подзаконном уровне;

• Определить четкие основания применения санкций к гражданам с привязкой к пребыванию за пределами контролируемой Украиной территории.

В противном случае депутаты должны поддержать в зале предложение направить законопроект на повторное второе чтение, чтобы он действительно работал и соответствовал европейским стандартам.

Украина нуждается в действенном инструменте противодействия агрессору и его сторонникам. Доработанный законопроект №12406 может стать основой для такой системы - сбалансированной, эффективной и соответствующей европейским стандартам. Это начало пути к комплексному реформированию санкционной политики, обеспечивающей баланс между защитой национальной безопасности, соблюдением прав лиц и интересами бизнеса.

×