300 голосів необхідно для ухвалення проекту змін до Конституції щодо децентралізації влади. Голосування має відбутися восени, до проведення місцевих виборів 25 жовтня. Ухвалений 16 липня в першому читанні законопроект направили до Конституційного суду. До кінця серпня той має надати висновок про його відповідність Основному закону.
На місця передадуть фінансові важелі та повноваження, згідно з проектом змін до Конституції. Скасовують посади голів державних адміністрацій. Оперативне управління на місцях здійснюватимуть виконкоми рад. Їх контролюватимуть префекти, яких призначатиме президент за поданням уряду. Глава держави також зможе призупиняти роботу рад, які своїми рішеннями порушуватимуть Конституцію. Децентралізації не буде у сфері оборони, зовнішньої політики та національної безпеки. Особливого статусу для Донеччини і Луганщини у пропонованих змінах не передбачено. Написано лише "про особливості здійснення місцевого самоврядування в окремих районах Донбасу". Та це формулювання викликало найбільші суперечки серед депутатів.
— Це винятково політична гра, — пояснює Юрій Ганущак, 54 роки, експерт із питань місцевого самоврядування та адміністративної реформи. — Нові партії, які зайшли в парламент, не мають політичного досвіду. Думають, що на питанні змін до Конституції можна заробити бали. "Особливості здійснення місцевого самоврядування в окремих районах Донбасу" мають зафіксувати в перехідних положеннях. Це означає, що ті "особливості" можуть зникнути в разі, якщо зникають передумови їх виникнення. А особливості Донбасу — в його слабких традиціях місцевого самоврядування. Закон, що передбачає ці особливості, повинен це враховувати. Наприклад, громада має обмежені можливості належно контролювати органи місцевого самоврядування щодо їх зловживань. Як бути? Варто посилити контроль за місцевими радами. Чим не "особливості здійснення місцевого самоврядування"?
Запропонований проект змін до Конституції є ключем до подальших реформ. Недарма Путін виступив категорично проти нього. Могло бути набагато гірше, якби "особливості здійснення місцевого самоврядування в окремих районах Донбасу" прописали в тілі Конституції, а не обмежилися згадкою в перехідних положеннях. Також погано було б, якби вказали якийсь особливий статус цієї території. Натомість вжили обтічне формулювання "особливості місцевого самоврядування". Все — ми свої обіцянки й домовленості перед Заходом виконали. Вони таких поважають. Так що Захід задоволений, а от Путін — ні. Усі ж, хто кричить, що це "зрада України" — нехай скажуть: ми що — вже в силі перемогти Путіна без підтримки Заходу? Якщо ні — будьте адекватніші. Покликання нормального українського націоналіста полягає не в тому, щоб загинути за Україну, а щоб виграти її за рахунок ворога. Це як в айкідо — слабший перемагає сильнішого, використовуючи його силу.
2 
1
Коментарі
1