Президент Віктор Янукович своїм указом утворив Конституційну асамблею, яка має напрацювати зміни до Основного закону. Її робота проходитиме у два етапи. До жовтня 2012-го будуть підготовлені ініціативи правового порядку. До 2014 року остаточно сформують проект змін до Конституції.
— Навіщо президенту міняти Конституцію — незрозуміло, — зауважує керівник наукових програм Інституту відкритої політики Максим Стріха, 50 років. — Нині діюча дає йому настільки необмежені владні повноваження, що невідомо, чого ще можна бажати. Хіба що титулу монарха. Є тільки одна неприємна річ для Януковича — необхідність раз на п'ять років обиратися на всенародних виборах. Звичайно, бути обраним на новий термін у контрольованому парламенті йому буде простіше.
А можливо, це просто гра про людське око. Бо всім очевидно, що Конституція 1996 року, попри позитивні норми, реально не стала гарантією від авторитарних тенденцій. Вони виявилися ще за часів Кучми, тому 2004 року її змінили, обмеживши повноваження президента. Зараз намагання змінити Конституцію виглядає як спроба спрямувати суспільну думку в русло безплідних дискусій.
Як конституційно обмежити авторитаризм?
— Перейти до парламентсько-президентської республіки з відповідальним урядом. Це у нас було, але не дуже вдало, бо призвело до боротьби між президентом Ющенком і прем'єр-міністром Тимошенко. Якщо хочемо бути цивілізованими, маємо прийняти європейську модель, де президент є гарантом державної незалежності, виконавчу владу здійснює призначений парламентом уряд. А громадяни мають реальні шанси обирати між партіями на виборах. У нас цього нема. Як нема віри, що все це з'явиться в результаті діяльності призначеної президентом Конституційної асамблеї.
Чому опозиція відмовилася брати в ній участь?
— А навіщо брати участь у відверто безглуздій діяльності? Присутність опозиції влада може використати, щоб показати, буцімто в країні відбуваються якісь демократичні процедури. Для опозиції це було б програшно.
Якщо розробляти нову Конституцію, то як краще її приймати?
— У нас багато політиків виступають за перезаснування держави, вважаючи, що нинішня безнадійно скорумпована й реформувати її неможливо. Для цього треба всенародно обрати Конституційну асамблею з умовою, що жоден її член не матиме права балотуватися до Верховної Ради чи посідати місце у вищих органах виконавчої влади, принаймні на якийсь період. Щоб люди працювали не під свою майбутню посаду, а задля блага держави. Але в наших умовах це не є гарантією від політичної корупції. Бо члени асамблеї можуть бути підкупленими й працювати у чиїхось інтересах.
Як у Конституцію закласти механізм, щоб народ постійно контролював владу?
— Народ контролює владу у два способи. Перший — на виборах, коли висловлює своє ставлення до неї. Другий — через діяльність об'єднань громадян і політичних партій. Якщо, звичайно, вони достатньо впливові, щоб зупиняти посадовців, які припускаються порушень закону чи корупційних дій. Це — ази демократії. Але за 20 років ми зробили дуже мало, щоб їх засвоїти і зробити нормою повсякденного життя.
1 
1
Коментарі