Сколько встречи не готовь, война в центре Европы неизбежно внесет коррективы. Участникам юбилейного саммита НАТО пришлось спешно менять повестку дня - усиливать внимание на Украине. Поэтому саммит в Вашингтоне начался с неожиданностей.
Ракеты стоп
Массированный ракетный обстрел Украины страной-агрессором не только лишний раз подтвердил бесчеловечный характер действий РФ, но и заставил страны-члены НАТО задуматься о безопасности своего воздушного пространства.
В частности, одной из тем саммита станет сбивание ПВО Польши российских ракет и дронов, направляющихся в ее направлении. Об этом заявил пресс-секретарь Госдепартамента США Мэтью Миллер. Впрочем, по его словам, формально этот вопрос должен поднять премьер Дональд Туск. Сложность заключается в реакции Путина на утверждение Североатлантическим союзом соответствующего алгоритма. Официально НАТО не является стороной российско-украинской войны, но риторика российской стороны утверждает другое. Если польские ПВО будут сбивать ракеты над территорией Украины, Москва с радостью объявит Польшу ответственной за возможные разрушения. Фокус дискуссии будет смещен на выяснение, "искусно ли сбили" вместо "ракету запустила РФ".
Однако, похоже, коллективный Запад настроен на решительные решения, поскольку США уже объявили о намерении предоставить Польше кредит в 2 миллиарда долларов на обновление оружия. Механизм сбивания ракет предусмотрен соглашением безопасности, которое 8 июля Украина заключила с Польшей. Президент Владимир Зеленский отметил, что ожидает от военных скорейшего воплощения механизма в жизнь.
Неуловимые формулировки
Официальный Киев ожидает большего. Президент США Джо Байден объявил о встрече с Владимиром Зеленским на полях саммита, после которой ожидаются хорошие новости для украинских ПВО.
Премьер Украины Денис Шмигаль выразил надежду на "смелые и правильные решения" на саммите НАТО: "Нужно больше оружия, ПВО и действенных санкций против РФ, больше финансовой поддержки Украины за счет "замороженных" российских активов на Западе".
Но, по данным президента Франции Эмманюэля Макрона, смелыми быть готовы далеко не все: две страны готовы пригласить Украину в Альянс. Против США и Германии. Поэтому Макрон ожидает повторения саммита НАТО в Вильнюсе, когда, по его словам, украинская сторона была раздражена недостаточно открытой дверью в Альянс (особенно на фоне быстрого принятия Швеции и Финляндии).
Поэтому спекуляции вокруг формулировок по Украине стали основным сопровождением юбилейного саммита НАТО. С одной стороны, большинство стран-членов за сближение с Украиной. С другой, США даже официально говорят о "мостиках", не более.
В то же время официальный Вашингтон прилагает усилия, чтобы не произошел Вильнюс-2, поэтому формулировки итогового коммюнике будут шлифоваться до последнего, утверждают источники CNN, знакомые с проектом документа. По состоянию на 9 июля путь Украины в НАТО решено определить как необратимый. Именно это слово, как считают источники, станет тем сильным сигналом России, который так необходим официальному Киеву. Во всяком случае, украинская сторона настаивала именно на таком слове. В то же время, в Белом доме отмечают - готовы согласиться на такую формулировку, если будет указано условие - продолжение работы Киева над демократическими реформами. Такое приложение может нивелировать значение любой формулировки, поскольку не содержит достаточной конкретики, чтобы обезопасить Украину от зацепок медлить с принятием в НАТО. Более того, такое "приложение" позволит Альянсу не вступать в прямую словесную конфронтацию с РФ. Впрочем, в итоге формулировка может быть совсем другой, конкретной. На этом настаивает большинство европейских стран-членов Североатлантического союза.
Сюрпризы в утешение
Украинской делегации обещают больше оружия и ПВО. Посольство США при НАТО Джулианна Смит отметила - украинцы получат "очень положительный" ответ на свою апрельскую просьбу "больше систем ПВО "Patriot".
В Вашингтоне будет что обсудить и кроме вопроса российского вторжения в Украину: арабо-израильский конфликт, риски и угрозы мировому порядку от "оси зла" (Китай-Россия-КНДР-Иран), а также хуситов в Красном море. На фоне явного приумножения "горячих точек" НАТО, по мнению экс-министра иностранных дел, а ныне руководителя Центра исследований России Владимира Огрызко, демонстрирует слабую позицию вместо того, чтобы показать силу и возможности. И сейчас ситуация в мире настолько напряженная, что "или НАТО будет демонстрировать, что оно есть, или НАТО превратится в ООН, когда будут много говорить, но ничего не будут делать", предостерег он в комментарии "Украинскому радио".
Другими словами, за всеми решительными формулировками и обещаниями оружия вырисовывается сущностный вопрос – эффективность Альянса.
К примеру, часть стран-членов убеждены, что НАТО ни в коем случае не должно быть стороной конфликта в российской войне на территории Украины. Об этом заявил президент Турции Реджеп Эрдоган, прежде чем отбыть на саммит. Очевидно, что Турция не одна такая, ранее о невмешательстве говорил венгерский премьер Виктор Орбан. Интересно, что президент Чехии Петр Павел заявил - Украина вряд ли в ближайшем будущем войдет в Альянс, потому что имеет вооруженные конфликт, которому не видно конца. А спикер Палаты представителей Конгресса США Майк Джонсон заявил, что поставит вопрос об увеличении расходов стран-членов НАТО на оборону.
Продолжать сдерживать
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, похоже, осознает эти сомнения и актуальные вопросы. 9 июля он задал тональность работе саммита: осудил ракетные удары РФ по Украине, анонсировал решение "по усилению поддержки Украины со стороны Альянса". А также пообещал: НАТО продемонстрирует, что "есть силы, готовность и средства продолжать сдерживать любого агрессора".
Для Украины такой задел означает, возможно, больше оружия, более решительные формулировки в итоговом коммюнике, но и продолжение тактики и стратегии Альянса по отношению к стране-агрессору. Другими словами, сильного отпора от НАТО Путину ждать не стоит. Хотя тот же Столтенберг в интервью телеканалу CBS отметил, что Россия и Китай хотят неудачи НАТО в Украине. В то же время он опроверг конечную дату вступления в Альянс - 2030 год, подчеркнул, что это результат консенсуса.
Неопределенность с терминами ранее вызвала раздражение официального Киева. Владимир Зеленский открыто заявлял: нет сроков, значит, не хотят принимать.
Мостик к двери
"То нам открывают двери, а то строят перед ними мостик. Главное, чтобы по нему было движение, потому что каждый раз нам его обещают, но каждый раз оно неочевидно, - сетует руководитель программ программы Центра глобалистики "Стратегия ХХІ" Павел Лакийчук. – От того, как мы справимся с угрозой, зависит не только наше будущее".
Поэтому, по мнению эксперта, страны-члены НАТО будут сосредоточены на конкретных решениях по противостоянию России в Украине. Возможно, это лучше, потому что радикальные решения НАТО несут также риск эскалации ситуации. А вот осторожная тактика, в частности США, обусловлена тем, что они боятся сами себя, сами определяют красные линии, но мы ожидаем сдвигов, отметил Лакийчук. Собственно, как не стоит ждать радикальных решений и от Совбеза ООН из-за обстрела ОХМАТДИТа.
Страна с вооруженным конфликтом не принимается в НАТО и это позиция, касающаяся не только Украины, отметил председатель ВОО "Украина в НАТО" Юрий Романюк. Поэтому до окончания войны вряд ли следует ожидать конкретных сигналов. К тому же, по мнению стран-членов Альянса, Украина не выполнила домашнее задание: реформы судов, преодоление коррупции, подчеркнул эксперт.
"Помимо вступления и приглашения все на саммите для Украины будет максимально позитивным, – анонсирует эксперт. – Больше всего, что нам нужно – это вооружить 14 новых бригад. Если "рамштайн" не может вооружить 14 бригад плюс те 35 бригад, которые планирует создать НАТО на восточном фронте, то непонятно, когда, собственно, поступит вооруженная помощь Украине".
Более результативной он ожидает встречу украинской делегации с представителями Южной Кореи, Японии, Австралии и Новой Зеландии. Будут обсуждать поддержку оружием со стороны Южной Кореи.
2 
8759
Комментарии