Мандат или окоп: станет ли Верховная Рада "штрафбатом" Банковой?

"Или работаете, или - на фронт". Эта фраза президента Украины Владимира Зеленского, брошенная в адрес народных депутатов, на несколько дней стала главной темой обсуждений. Угроза наказания депутатов передовой вызвала эмоциональный всплеск: одни аплодировали, другие - ужаснулись дискредитации армии.

Но что стоит за этой риторикой на самом деле: государственная необходимость или попытка скрыть глубочайший кризис парламента за последние годы - разбиралась Gazeta.ua.

Прямое нарушение или политический блеф?

Юристы отреагировали мгновенно. Согласно Конституции, исполнительная власть не может диктовать условия законодательной.

"Угрозы "отправить на фронт" могут расцениваться как нарушение Конституции и давление на депутатов. Рада - это не помощники президента и не КПСС. Мы избирали их, чтобы они имели собственное мнение", - отмечает адвокат Станислав Лифлянчик.

Более того, чтобы мобилизовать народных депутатов, нужно изменить закон. А сделать это могут только... сами депутаты. Поэтому обсуждать такую идею президент может, но дальше разговоров дело не пойдёт.

Пророчество Арахамии: от единства к принуждению

Проблемы с управляемостью парламента не стали сюрпризом для верхушки "Слуги народа". Еще в 2023 году глава фракции Давид Арахамия видел корень бед в постепенном расколе единства. Монобольшинство, когда-то работавшее как часы, начало давать сбои.

Начиная с 2024 года, "СН" все чаще вынуждена искать голоса среди "ситуативных союзников" - бывших представителей ОПЗЖ и миноритарных групп.

"Турборежим" раскола: куда исчезло монобольшинство?

Кризис, который мы видим сегодня, был прогнозируем ещё в прошлом году. "Слуга народа" фактически утратила статус монобольшинства. Период "турборежима", когда законы принимались пакетами, остался в ностальгических воспоминаниях 2019 года.

Сегодня Офис президента полностью замкнул цикл существования Рады на собственных рейтингах. Но рейтинги падают, и собирать голоса становится всё сложнее.

"Президент пытается подменить проблему собственного парламентского кризиса военной риторикой. Банковая должна честно ответить, почему монобольшинство утратило управляемость", - считает член профильного комитета Ирина Фриз.

Тайные законы и страх перед НАБУ

Зеленский упрекает: оппозиция не голосует за "ключевые" законы для МВФ. Но какие именно? Оппозиционеры уверяют: за важные реформы голоса всегда есть. Проблема в другом - в "довесках", которые пытаются провести под видом требований партнёров.

Первый заместитель главы фракции "СН" Андрей Мотовиловец признаёт: депутаты просто боятся.

"Главная причина провалов - страх перед НАБУ и САП. Депутатов вызывают на допросы, спрашивают, не принуждает ли их руководство голосовать. Усталость, растерянность и страх привели к тому, что аргументы больше не работают. Плана выхода из ситуации нет", - констатирует он.

По его словам, если раньше он мог рассчитывать на 180 надежных штыков от "Слуги народа", то ныне реальное "ядро" фракции сократилось до 111 человек. В таких условиях выполнять международные обязательства становится физически невозможно.

По данным собеседников, около 40 "слуг" уже сейчас рассматривают возможность сложить мандаты.

Налоги как яблоко раздора

Вероятно, "камнем преткновения" стало повышение налогов. Власть убеждает, что этого требует МВФ. Однако эксперты говорят иное.

"Фонд настаивал на борьбе с коррупцией и ликвидации контрабанды на таможне. Вместо этого власть выбрала путь давления на малый бизнес. Конечно, такие проекты не находят поддержки в зале", - объясняет Станислав Лифлянчик.

Для Банковой ситуация удобна: если непопулярные законы не проходят, можно обвинить "несознательных депутатов" перед западными партнёрами, сохраняя собственный рейтинг.

Политические счёты и тень диктатуры

Самое опасное в этой истории - риск использования ТЦК как инструмента политического давления. Если мобилизация становится инструментом борьбы с несогласными мэрами, судьями или депутатами, это вызывает опасения относительно возможных злоупотреблений.

"Парламент утратил субъектность. Все решения принимаются на Банковой и направляются в ВР как в нотариальную контору. Это не мотивирует депутатов работать "кнопками", - резюмирует нардеп Алексей Гончаренко.

Итог прост: выборов во время войны не будет, поэтому нынешней Раде придётся работать. Но будут ли иметь вес законы, принятые под шантажом и запугиванием? Украина борется за демократию, а она начинается именно с уважения к институтам, какими бы несовершенными они ни казались.

×