Стратегическая цель страны - это новая система государственного управления и административно-территориального устройства. Основой этой системы являются изменения в Конституцию. Для того, чтобы эта система заработала, необходимо принять сотни законов, которые надо готовить уже сегодня, чтобы реальная децентрализация дошла до самого низа.
Об этом заявил премьер-министр Украины Арсений Яценюк на заседании коллегии Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства в четверг, 23 июля, - сообщает пресс-служба правительства.
Яценюк подчеркнул, что перед Минрегионом стоит цель - "сделать эффективные, сильные и мощные территориальные общины".
Для этого, по словам главы правительства, уже много сделано: "Шаги, которые были сделаны правительством и парламентом, и часто критиковались, показали свою эффективность".
Он подчеркнул, что бюджетная децентрализация стала первым шагом к реальному наполнению финансовым ресурсом территориальных общин и чтобы "заставить органы местной власти работать": "Мы им дальше удочку, и они за год наловили плюс 40% доходов местных бюджетов. Это - реальный результат бюджетной децентрализации".
В то же время он подчеркнул, что ряд полномочий, которые были переданы на места, "дальше не выполняются": "Дополнительные доходы от платы за землю возросли на 14,5 миллиона гривен в рамках целой страны. Это смехотворная сумма. Это в рамках Оболонского района должны были вырасти доходы на 14,5 миллиона, а не всей страны. Это означает, что органы местного самоуправления не спешат с выполнением своих функций, фактически не прилагая денег нашим налогоплательщикам. Так что не проводится инвентаризация земель, нет контроля за использованием этих земель - нет доходов местных бюджетов. А если нет дополнительных доходов местных бюджетов, то нет качественной школы, больницы, дороги. Хотя возможность есть".
Яценюк обратился в органы местного самоуправления "использовать все возможности": "Если кто-то думал, что децентрализация - это когда мы просто отдадим все деньги вниз, и нам еще будут снизу рассказывать, как делить средства центрального бюджета, - это не так. Это двусторонний процесс. Вы получаете полномочия на местах, но вы получаете и ответственность".
"Нужна новое качество территориальных общин, новое качество местных советов и руководства городов. В том числе и новая избирательная система, которая должна заработать, должна дать возможность реализовать бюджетную, административную и политическую децентрализацию ", - подчеркнул он.
Яценюк подчеркнул, что президентом Украины и парламентом сделан серьезный шаг по административной реформе и передачи реальных полномочий вниз - "это изменения в Конституцию": "Кто бы их и как ни старался политизировать, но это действительно эпохальное решение о передаче полномочий из центра на места".
"Областные государственные администрации, которые выполняют сегодня абсолютно несвойственные для них функции распределения средств, вмешательство в хозяйственную деятельность, - должны быть ликвидированы как класс. Президент будет иметь префектов, задача которых - надзор за соблюдением законодательства на соответствующих территориях и координация, а не вмешательство в деятельность территориальных органов центральных органов исполнительной власти. Все остальное должно уйти в органы местного самоуправления, в территориальные общины", - отметил он.
Глава правительства выразил надежду, что "парламент найдет в себе силы проголосовать конституционным большинством за соответствующие изменения": "Это означает, что после вступления в силу конституционных изменений у нас будут снова проведены выборы в органы местного самоуправления, ведь такие изменения наделяют территориальные общины совсем другими полномочиями".
Яценюк отметил, что в ближайшие два года необходимо "полностью подготовиться к переходу на новую качественную систему управления государством": "В этой системе управления государством гражданин страны должен помнить фамилию президента, трудно вспоминать фамилию премьер-министра и точно не знать фамилий министров. Но фамилию он должен знать - это своего мэра, своего руководителя исполнительного органа, своего депутата на месте, который, получив полномочия, получает и ответственность перед конкретным человеком, которая шла на избирательный участок и хочет, чтобы те обещания, которые давали местные политики, были выполнены".
На центральном уровне, по его словам, должны остаться ключевые вопросы: национальной безопасности и обороны, правоохранительной системы, суда, международной деятельности.
"Мы строим новую качественную страну. И роль вашего министерства в этом строительстве - ключевая", - обратился глава правительства к участникам коллегии.
Яценюк также отметил важность эффективной коммуникации с гражданами по вопросам проведения административной реформы, в частности добровольного объединения общин.
4 
8759
Комментарии