Ставки сделаны?
Тема для обсуждения, видимо, родилась за завтраком для вип-гостей форума. Потому что проходил он в зале отеля "Харьков Палас", который на стадии проектирования отводился под создание игорной зоны для гостей чемпионата ЕВРО-2012. И на тему открытия казино явно шутили еще до пленарного заседания. Тем более, что тема живая – в Минфине (который на форуме представляла весьма влиятельный вице-министр Оксана Маркарова) в финальной стадии доработки находится законопроект соответствующей тематики. А нардеп Ирина Геращенко, кстати, публично заявила, что превращение этого законопроекта в закон позволит существенно наполнить госбюджет уже в 2017 г.
"В свое время, когда я строил гостиницу, одним из условий было строительство зала казино. Я вложил 15 млн долларов, построили мы великолепный зал, но так он и стоит неиспользуемый. Я смотрю на Вас, Оксана (Ред. - Маркарова), на Арсена Борисовича. Ирина, я на Вас смотрю, (Ред. - Луценко). И хотел бы попросить: так как здесь все заинтересованные лица есть в борьбе с коррупцией, помогите из тени вывести весь этот бизнес теневой. Разговор идет о миллиардах долларов для бюджета. И эти доллары оседают в карманах известно у кого. Поэтому пользуясь случаем, я бы хотел обратить на это внимание, жалко, что простаивает, во-первых, зал, я за свое. И жалко, что бюджет недополучает эти миллиарды".
Мы попросили профильных экспертов оценить, насколько возобновление публичной дискуссии поможет легализации игорного бизнеса и перенаправлению генерируемых им финансовых потоков в государственную казну.
"Казино и вообще штука под названием "Игорный бизнес" была, есть и будет. В Украине работают и казино, и игорные дома, и игровые автоматы, и целые площадки с автоматами существуют. Этот процесс идет и развивается. Только он идет вне поля зрения фискалов и системы правоохранительной. Значит, раз этот рынок имеет место, а рынок этот большой – многомиллиардный, на нем наживаются, во-первых, уголовный мир, который контролирует весь нелегальный бизнес. Во-вторых, в виде коррупционных связей и банальных взяток, этот рынок "крышуют" полиция, налоговая, прокуратура. Легализация благоразумна. Только это должно быть в специально отведенных регионах, либо городах, либо отдельных местах, как это есть в цивилизованных странах, при соблюдении конкретных мер – оборота, возраста участников и так далее", - говорит экономический эксперт Максим Гольдарб.
Солидарен с ним и Глава совета Фонда социальной рыночной экономики Людвига Эрхарда Олег Лиховид.
"Я, безусловно, поддерживаю идею легализации казино. Да, бизнес не простой с точки зрения регулирования. Но в самом регулировании может быть множество деталей – как взимать налог, начислять, какие ставки и так далее. Это должно быть сделано для того, чтобы было легче отследить доход заведений. Я смотрю на это с точки зрения общеэкономической. Все запреты никогда до конца не работают. Все продолжает действовать, только от этого наживаются неизвестно кто, неизвестно сколько, и плюс ко всему немедленно притягивается криминал. Поэтому я сторонник того, чтобы игорный бизнес был открыт. Помешать легализации может только человеческая глупость. Будут рассказывать о том же криминале. Но криминал чаще всего идет именно в теневой бизнес. Потом будут говорить о зависимости. Но, позвольте, человек находится в зависимости от чего угодно и где угодно. Нет казино – люди пьют водку. Зависимость лечится через устранение причины, а не следствия. А причина зависимости кроется не в казино, а в социальных условиях, в которых живет человек", - убежден эксперт.
Играть смогут только богатые
В соответствии с правительственным законопроектом "О деятельности казино в Украине", народным депутатам предлагается проголосовать исключительно за легализацию казино в обозначенных законом местах. Игровые автоматы и другие виды азартных игр по-прежнему останутся под запретом.
По данным ГНАУ, в 2009 году в Украине функционировало около 10200 игровых учреждений, из которых 97,7% представляли собой залы с "однорукими бандитами", 1,6% - букмекерские конторы и лишь 0,7% рынка принадлежали казино. Таким образом, казино не является доступным для широких масс населения. Играть в рулетку и покер, как свидетельствует все также статистика, позволяли себе либо иностранцы (65%), либо богатые украинцы (35%). Государство попросту узаконит азартные развлечения, прежде всего, для состоятельных людей.
При этом вводятся жесткие регуляторные меры, позволяющие жестко контролировать игорный бизнес и получать дополнительную прибыль в бюджет. Деятельность казино будет лицензироваться. Азартные игры планируется разрешить только в специальных местах (отели статуса не ниже 5 звезд, специальные игорные зоны). Контролировать финансовые потоки казино государство намерено в онлайн режиме. Будут установлены ограничения размера призового фонда, жесткие требования относительно соответствия игрового оборудования европейским стандартам качества. Государство также введет жесткую ответственность владельцев казино (крупные штрафы с лишением лицензии) за допуск к азартным играм несовершеннолетних.
Удастся ли, наконец, украинской власти перенять опыт США и стран Европы по организации прозрачного и прибыльного для госбюджета рынка азартных игр судить пока не приходится. Очевидно то, что законы экономики и здравого смысла никто не отменял. А они гласят о том, что спрос всегда будет рождать предложение, несмотря ни на какие запреты. Ну, и запретный плод - наиболее сладок. Поэтому тормозить легализацию хотя бы казино в условиях жесточайшего хронического "недоедания" госбюджета: не просто глупо, а негуманно по отношению к украинцам. Те чиновники, кто сможет сделать шаг и узаконить де юре, существующее де факто явление, станут реформаторами не на словах, а на деле.
8642
Комментарии
1