Ексклюзиви
Середа, 09 червня 2021 10:31

Сховати Коломойського, втримати рейтинги - експертка про закон Зеленського

- Законопроєкт не призведе до деолігархізації. Якщо Антимонопольний комітет, всі інші державні органи не виконуватимуть закони - то які реформи не прийняли б, вони не дадуть результатів, - каже Gazeta.ua засновниця громадського проєкту "Ліга антитрасту" Агія Загребельська.

Минулого понеділка на форумі президент Володимир Зеленський заявив: якщо у Верховній Раді "збиватимуть" законопроєкт про олігархів, він винесе питання на референдум.

Законопроєкт президент подав до парламенту 2 червня.

Автор: Тарас Подолян
  Парламент сьогодні олігархічний, каже Агія Загребельська
Парламент сьогодні олігархічний, каже Агія Загребельська

Експерти кажуть, що теперішнього законодавства й без нового закону вистачає для подолання олігархату. Чому жодному президенту це не вдалося?

Жоден президент в Україні не ставив за мету подолати олігархів. Президенти були частиною олігархічної системи. Фактично щоразу на президентських виборах до другого туру доходять кандидати, які пов'язані з олігархами. В результаті людина, яка заходить на Банкову, обслуговує олігархічну систему, не бореться з нею.

А якщо навіть президент починає боротися з олігархом, то той починає тиснути через телеканали, монополії. Шантажувати президента дефіцитом соціально важливого товару, підвищенням цін.

Документ передбачає, що депутати й чиновники звітуватимуть про контакти з олігархами. Наскільки реально?

Не вірю в цю норму. Це вже було. За прем'єрства Яценюка затверджували правила етики держслужбовців. За яким кожен держслужбовець, який зустрічається з бізнесменом, народним депутатом, зобов'язаний був звітувати. Норма не працювала.

Можемо подивитися на розслідування "Радіо Свободи", які постійно фіксують зустрічі президентської команди з олігархами, впливовими людьми. Нещодавно зафіксували Олександра Бойка, власника "Автомагістраль-Південь" - найбільшого підрядника "Великого будівництва" й голови бюджетного комітету, "слуги народу" Арістова.

Але обидва фігуранти зустрічі не визнають. Кажуть: ні, ми не знайомі.

Це може підпадати під підозру про корупцію. Ні що заважає правоохоронцям фіксувати, але вони цього не роблять.

До другого туру доходять кандидати, пов'язані з олігархами. Той, хто заходить на Банкову, їх обслуговує

Що хоче Зеленський показати законопроєктом?

Законопроєкт не спрямований на реальну деолігархізацію. Це популізм, декларація про наміри, правовий нігілізм.

Всі ці норми не даватимуть жодних результатів, якщо не працюватимуть судова система, Антимонопольний комітет, антикорупційні, правоохоронні органи. Які ловитимуть пов'язаних з олігархами чиновників. Якщо ефективно працюватимуть, то і закон про олігархів не буде потрібен.

Чому президент сумнівається, що Верховна Рада підтримає?

Законопроєкт доопрацьовуватимуть у парламенті. Щось краще ніж сьогодні, має вийти. Чи буде за цей законопроєкт голосувати олігархічний парламент? Це залежить від того, що для себе порахують олігархи й на скільки дорого комусь із них може обійтися поява цього законопроєкту. Якщо в олігарха виникатимуть якісь незручності, то можуть легко заблокувати ухвалення.

Референдум - це ще десь пів року. До того ж, він буде не поганим конкурентом референдуму Юлії Тимошенко щодо землі. Який не позитивно сприймається на Банковій. З іншого боку, так зможуть затягнути процес прийняття, як каже Володимир Зеленський, необхідного для деолігархізації законодавства.

Якщо на референдумі люди підтримають, документ ще якийсь час опрацьовуватимуть, голосуватимуть. Потім він ще пів року набиратиме законної сили.

Загалом виходить більш як два роки.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: У Раді 170 депутатів голосують в інтересах Ахметова й Коломойського

Яка мотивація Зеленського?

Популізм, щоб подобатися людям, зберігати рейтинги. Зеленський немає стратегії, планів, візії. Його команда діє тактично. Є тактичні цілі - зберігати рейтинги Зеленського на більш-менш презентабельному вигляді до наступних виборів.

З іншого боку законопроєкт дозволяє сховати Коломойського. Коли в березні США наклали проти нього санкції, то були переконані - зараз Заленський деолігархізує Коломойського, колишнього бізнес-партнера. Цього не побачили.

Натомість з'явився законопроєкт. За яким Коломойський піде на деолігархізацію по процедурі, визначеній законом - потрапити в реєстр олігархів і так далі. Якщо пройде цим шляхом, то всім іншим олігархам також потрібно буде потрапити в реєстр. Вони цього не хочуть. Тому Коломойського фактично від деолігархізації будуть захищати не президент Зеленський, що викликало б обурення суспільства й західних партнерів, а всі інші олігархи замість нього.

Є тактичні цілі - зберігати рейтинги Зеленського на більш-менш презентабельному вигляді до наступних виборів

В Офісі президента кажуть про закінчення епохи олігархів.

Восени 2019 року Ігор Коломойський приватизував Аульську хлоропереливну станцію. Єдину станцію, яка спроможна переливати хлор з великих цистерн у маленькі ємності для споживання водоканалами. Антимонопольний комітет не бачить стосунок олігарха до станції.

Нещодавно АМКУ дозволив "Метінвесту" Ріната Ахметова придбати Дніпровський металургійний комбінат. Єдиним конкурентом Ахметова на аукціоні буде компанія його колишнього топменеджера. Не бачать, що це збільшить монополію, а за актив на аукціоні Ахметов конкуруватиме фактично сам з собою.

Фірташ роками стягував температурні коефіцієнти зі споживачів – додатковий платіж поверх тарифу на газ.

Господарський суд міста Києва скасував штраф АМКУ за змову на колісних тендерах Укрзалізниці. Сказавши, що дилери "Інтерпайпу" Пінчука начебто конкурують одне з одним на аукціоні.

Тому в олігархів усе добре, все стабільно. Навіть якщо в них виникають проблеми з державними органами, то ці проблеми вирішують у судах з благословіння Банкової.

Які є успішні світові кейси боротьби з олігархами?

США ухвалювали закон Шермана. Кілька років він не працював, потім прийшов президент (Теодор Рузвельт, був президентом США у 1901-1909 роках. - Gazeta.ua), у якого була політична воля дійсно робити деолігархізацію. Почали приймати рішення про примусовий поділ олігархічних бізнесів. Фактично, позбавивши монопольних прибутків і монопольного тиску на державу.

Дали багато прав споживачам, на відшкодування шкоди, спричиненої монополістами, олігархами, картелістами. З'явився ринок юристів, які захищали споживачів за гонорари успіху. Картелі не так бояться штрафу, як позовів споживачів на десятки разів більші суми. Криміналізували окремі порушення антимонопольного законодавства, коли за картелі передбачені не тільки штрафи, а й позбавлення волі.

Зараз на лаву підсудних у США потрапив найбільший картель за їхню історію - керівники великих фармкомпаній. Змовлялися під час продажу ліків, вартість яких іноді завищувалася на 1000 відсотків. І цим керівникам компаній загрожує не тільки штраф, прокуратура просить покарання у вигляді 10 років позбавлення волі.

В Україні, на відміну від США, норму про примусовий поділ бізнесів за всю історію застосував Антимонопольний комітет двічі. Хоча є закон про "Захист економічної конкуренції", який дозволяє це робити.

Зараз ви читаєте новину «Сховати Коломойського, втримати рейтинги - експертка про закон Зеленського». Вас також можуть зацікавити свіжі новини України та світу на Gazeta.ua

Коментарі

Залишати коментарі можуть лише авторизовані користувачі

Голосів: 7436
Голосування Чому не можна розпускати Верховну Раду?
  • Це суперечить Конституції
  • Хай знімуть недоторканість, ухвалять закони про імпічмент, про кримінальну відповідальність за незаконне збагачення і новий Виборчий кодекс і можуть йти
  • За нинішніх умов на дострокових виборах у ВР не пройдуть нові партії
  • Мені байдуже до їхньої роботи. Їхні обіцянки на хліб не намастиш
  • Я не проти розпуску. Владу в країні треба перезавантажити повністю
  • Я проти будь-яких ініціатив президента
Переглянути