Морозна зима поставила питання руба: або комунальна реформа, або Алчевськ розростеться до масштабів країни. Проблеми житлово-комунального господарства вже обговорюють на найвищому рівні. Президент Віктор Ющенко порадив не плутати комунальні служби з Міністерством соціального забезпечення. А сприймати послуги ЖЕКів як товар.
— Насамперед держава повинна перейти від заохочення комунальних боржників до заохочення сумлінних платників, — каже експерт міжнародної громадської організації "Центр сприяння житловим та муніципальним реформам" 45-річна Вікторія Погорєлова. — Яскравий приклад: дозволили компенсувати квартирні борги за рахунок знецінених заощаджень. Люди, які навіть у найскрутніші часи повністю розраховувалися з комунальними службами, почуваються пошитими в дурні.
За даними Держкомстату, на 10 січня цього року борги населення за спожиті житлово-комунальні послуги становили 1 млрд 225,3 млн грн. Найбільше неплатників нарахували у Донецькій, Дніпропетровській, Луганській (це там, де Алчевськ) та Харківській областях. У ЖЕКах твердять: серед злісних боржників є заможні і досить відомі люди. Жартома пропонують, щоб кандидатів у депутати перевіряли не тільки на відсутність судимості, а й на відсутність комунальних боргів.
Тарифи покривають лише 50–60 відсотків собівартості послуг
Найбільшим гальмом на шляху реформування житлово-комунального господарства експерти вважають занижені тарифи. Приміром, у столиці їх не переглядали з 2000 року. Вони покривають лише 50–60% собівартості послуг. Різницю комунальним підприємствам компенсують за рахунок районних бюджетів. Столична скарбниця може дозволити собі це. А ось у регіонах грошей немає.
Тариф на комунальні послуги не залежить ані від їхньої якості, ані від реальних витрат на їхнє забезпечення. Платня за теплопостачання "прив"язана" до площі квартири.
За опалення нового помешкання з високою стелею платять стільки ж, скільки за низеньку "хрущовку" такої ж площі. Якщо квартира не обладнана лічильниками, платня за холодну та гарячу воду розраховується за кількістю прописаних. На якість та комфортність житла ніхто не зважає. За словами Віктора Ющенка, таким чином урівнюють в платні родини, які використовують 200 літрів води на день з тими, кому навіть двох тисяч мало. Зрештою, "виграє та сім"я, у якої є басейн, у якої є водоспад, у якої є п"ять ванн, у якої є два джакузі".
Країна живе від виборів до виборів. Щоб не дратувати виборців, розцінки заморожують. Міністр будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства Павло Качур, 52 роки, запропонував навіть усунути від формування комунальних тарифів місцеві органи влади та доручити це незалежному регуляторному органу. Втім, мораторіями на підвищення комунальних тарифів грішить і Верховна Рада.
Така політика гальмує розвиток галузі, відлякує потенційних інвесторів та шкодить розвитку конкуренції на ринку обслуговування житла. Не дивно, що альтернативи державним житлово-експлуатаційним конторам практично немає. За старою радянською традицією, ЖЕК досі виступає замовником, виконавцем та контролером своїх послуг. При цьому кількість нарікань на їхню якість зростає. У столичному Головному управлінні з питань захисту прав споживачів помітили: що холодніше надворі, то більше скарг на ЖЕК.
— Передовсім людей не влаштовує опалення квартир і будинків, — розповідає заступник начальника відділу контролю послуг та реклами Дмитро Гудименко, 32 роки. — Адже температура у квартирах має бути щонайменше плюс 18. Якщо ж вона у вашому помешканні хоча б два дні на місяць була нижчою, маєте право на зменшення платні за опалення. За кожен день зниження температури на один градус — мінус 5 відсотків (на 2 градуси — мінус 10 відсотків і так далі). Якщо ж стовпчик термометра опустився нижче від 12 градусів, маєте повне право не платити взагалі! Наприкінці опалювального сезону ЖЕК повинен провести перерахунок платні за теплопостачання — зменшити подальші нарахування на відповідну суму. Але для цього треба мати акт-претензію, підписану працівником комунального підприємства. Тож коли у кімнаті батареї ледь теплі, викликайте працівника ЖЕКу, вимагайте провести відповідні заміри та скласти такий документ.
Тим часом в Україні поволі приживаються нові форми управління житлофондом — об"єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ).
Їх уже створили мешканці 5,9 відсотка будинків. Крапля в морі, але процес пішов. Мета ОСББ — спільне управління майном та захист прав мешканців. Об"єднання може відкрити свій рахунок в банку і замість ЖЕКу отримувати від мешканців квартплату. А вже потім вибирати: або укладати договір на обслуговування будинку із традиційним ЖЕКом, або доручити це якійсь приватній структурі. А може, взагалі організовувати управління та обслуговування будинку самостійно.
— Це дає можливість ефективніше використовувати гроші, які платить населення, — каже Вікторія Погорєлова, яка є також головою ОСББ. — Я живу в звичайній хрущовці, квартплата збирається невелика. Крім мене, у штаті нашого об"єднання працюють двірник, на півставки сантехнік та на чверть — електрик. Брати їх на повну потреби немає. Обсяг роботи невеликий, та й коштів бракує. Не вистачає грошей і на серйозний ремонт. Держава протягом останніх 14 років або на це нічого не дає, або дає копійки. При цьому ніхто ніколи не сказав людям відверто: шановні, за все доведеться платити вам!
До 1 вересня в кожному будинку має бути управбуд
У сусідній Словаччині усі мешканці будинку за законом зобов"язані здати у фонд капремонту по 30 центів за кожний квадратний метр своєї житлоплощі. У нас на ремонт мешканці "скидаються" добровільно. Або не скидаються. Взяти позику в банку — приміром, на ремонт даху — ОСББ теж не може. Там вимагають заставу та виставляють шалені відсотки. Якщо держава візьметься компенсувати хоча б відсотки за цими кредитами — процес піде швидше, упевнена Вікторія Погорєлова.
В Україні участь в ОСББ — справа добровільна. Разом із власністю людина набуває і прав, і обов"язків. Найскладніше привчити людей до думки, що їм треба дбати про лад не тільки у квартирі, а й поза нею. Заносив меблі й пошкодив у під"їзді стіни — пофарбуй. Насмітив на сходовій клітці під час ремонту — прибери. Виховна роль сусідів величезна.
— Новачкам, які переселяються до нас зі звичайних будинків, доводиться проходити певну адаптацію, — жартує Вікторія. — Але нічого, призвичаюються. Згодом всі зрозуміють, що брудний під"їзд чи розбите вікно знижують ринкову вартість кожної окремої квартири, і переглянуть своє ставлення.
Тим часом мінбуд планує всерйоз узятися за реформування галузі. Особливу роль тут відводять уже згаданим об"єднанням співвласників. Цього року їх кількість планують подвоїти. Якщо мешканці будинку не захочуть створювати об"єднання власників, влада призначить їм свого управителя. За планами міністерства управбуд має з"явитися в кожному будинку вже до 1 вересня.
1 
1
Коментарі