Мировое сообщество в формате "Большой двадцатки" вместо обсуждения острых проблем предпочло их не замечать. В чем причина и что это значит для Украины, разбиралась Gazeta ua.
В Бразилии завершил работу один из самых скандальных саммитов "Большой двадцатки". Согласия не было даже во время протокольной фотосъемки.
Гости саммита собрались фотографироваться, но - без президента США Джо Байдена, премьера Канады Джастина Трюдо и премьер-министра Италии Джорджии Мэлони. Китайский лидер Си Цзиньпин вышел в центре фото в окружении президента Бразилии Лулы да Силвы, премьера Индии Нарендры Моди и президента ЮАР Сирила Рамафосы. Перед фотокамерой стоял и министр иностранных дел России Сергей Лавров. Так что возникла версия, что Байден, Трюдо и Мэлони не пошли на общую фотосессию из-за него.
Представители США объясняли, что это произошло из-за плохой логистики. Мол, ряд двусторонних встреч затянулись во времени, а фотосъемка запланирована значительно раньше обычного. Бразильская сторона утверждала, что те сами виноваты, что опоздали. В конце концов впервые за время существования Группы двадцати фотосессию повторили. И уже тогда Байден и Моди в кадре держались за руки под пристальным взглядом Си. И это был кадр, точно не иллюстрирующий единение Глобального Юга, которого так добивались Путин и Си Цзиньпин.
Недобрая воля
В случайность мало кто поверил. И не зря: Лула да Силва использовал тот же трюк и с итоговым коммюнике. Документ был опубликован на сутки раньше, чем предполагалось, и не все подписанты одобрили его добровольно. Президент Аргентины Хавьер Милей намекнул на внешнее давление.
"Аргентина не является супердержавой, она в сложной экономической ситуации, давления было достаточно, чтобы ослабить сопротивление аргентинской стороны", - объяснил профессор международных отношений Университета Бразилия Гуларт Менезес.
Итоговое коммюнике зафиксировало приоритетными для G20 борьбу с голодом и противодействие изменениям климата. В частности, подписанты подтвердили Парижское соглашение об ограничении глобального потепления с призывом значительно увеличить финансирование мер по этому "с миллиардов до триллионов из всех источников". Кроме того, Группа двадцати отметила необходимость реформирования структур глобального управления (ООН).
Манипуляции со временем и "чашка кофе Орбана"
Содержание документа разозлило европейцев. Как пишет Reuters, всеобщее возмущение выразил канцлер Германии Олаф Шольц: в коммюнике не указано об ответственности России за развязывание войны в Украине.
Коммюнике, как правило, публикуется с итогами саммита, однако в этот раз оно было одобрено в понедельник, 18 ноября, во время пленарного заседания. Игра со временем ясна: на следующий день была тысяча дней войны России в Украине, а также день завершения встречи G20. Не упомянуть Украину в соответствующих формулировках было бы сложно. Но накануне, 18 ноября, это удалось. Правда, в отсутствие зала лидеров США, Германии и Франции с которыми сыграли в "чашку кофе Орбана". Следовательно, "текст не соответствовал позиции, которую мы могли бы занять", объяснял президент Франции Эмманюэль Макрон. "Наша позиция остается неизменной", – уверял он.
Слова и руки
Но во время встречи на полях саммита с Си Цзиньпинем Макрон заявил, что разделяет его стремление достичь мира в Украине и сослался на соблюдение Устава ООН.
Это еще не поддержка китайско-бразильского мирного плана, но шаг Франции навстречу Китаю. Как и в случае с Аргентиной, президенту Франции пришлось учитывать экономические перспективы своей страны и влияние Си на Путина. Однако китайский лидер не устремился во французские объятия, а довольно прохладно отметил, что Пекин будет работать над углублением двусторонних отношений. А на встрече с Шольцем поднял вопрос об ограничительных тарифах на китайские электромобили – достаточно чувствительный именно для немецкой экономики.
Стремление Макрона обезопасить страну от рисков подчеркнуло рукопожатие с Лавровым. Жест иллюстрирует тренд саммита в Бразилии "каждый сам за себя".
Два итога
Максимум, на который смогли участники саммита, - в итоговом коммюнике призвать к достижению всеобъемлющего, крепкого и справедливого мира – без осуждения России за вторжение в Украину.
В противовес 19 ноября страны Европы (Испания, Италия, Польша, Германия, Великобритания и Франция) приняли совместное заявление, в котором решительно осудили Россию. Но этот документ на уровне министров иностранных дел по статусу не способен заменить итоговое коммюнике G20. К тому же, он содержит лишь призыв к странам Европы теснее взаимодействовать с европейскими и трансатлантическими партнерами в смысле безопасности.
Смотри за своим
Саммит G20 проиллюстрировал глобальный раскол, из-за чего Коллективный Запад не формирует и не определяет повестку дня, считают в агентстве Bloomberg.
Тень Трампа незримо присутствовала на саммите, ситуация неопределенности предоставляла странам Глобального Юга больше возможностей продвигать собственные тезисы. Это позволило им настоять на более мягких формулировках, чем того желали западные лидеры.
Однако здесь есть элемент маневра и Коллективного Запада. С одной стороны, да Силва еще до начала саммита заявил, что украинский вопрос, как и ближневосточный конфликт, не будет включен в повестку дня. Западные лидеры могли проигнорировать саммит, но они решили поучаствовать и поговорить напрямую со странами Глобального Юга. Напомним, зимой и весной 2024 года Макрон говорил о расколе Глобального Юга как о тактической цели противодействия России и Китаю. Для этого, по его словам, нужна была неопределенность. Но именно благодаря неопределенности Китай заключил несколько стратегически важных соглашений: с Боливией (предложил участие в проекте "Один пояс – один путь") и Аргентиной. Россия, как мы предполагали ранее, согласовала изменение ядерной доктрины, чего вряд ли бы удалось достичь в более четко обозначенных политических координатах.
В конце концов, участники саммита следили каждый за своими собственными интересами. Украину на саммит не пригласили даже выступить в видео формате.
Что нам с того
Си Цзиньпин мог быть доволен, – отыгрался в Бразилии за негативы после встречи с Джо Байденом в Перу. Не скрывают эмоций и в Москве – собственные интересы государств возобладали над общими, и это было не просто наглядно продемонстрировано, но и зафиксировано в документах.
В Бразилии даже частично сорвали климатическую повестку дня, которую да Силва объявил приоритетной.
Но отстраненность от Украины на саммите Группы Двадцати может сыграть Киеву на пользу. Ведь до сих пор коммюнике "двадцатки" не были действенными, за три года войны страны-участницы не смогли осудить Россию или хотя бы решительно отреагировать на изменение ею ядерной доктрины.
Бразильскому президенту удалось утвердить создание Глобального фонда по борьбе с голодом и обнищанием, а также обеспечить в коммюнике решительные формулировки по налогообложению сверхприбылей (правда, с учетом налогового суверенитета стран).
Сбалансированная риторика
Действительно, в итоговом коммюнике саммита прослеживается сбалансированный дипломатический подход, рассказал Gazeta.ua политолог-международник и президент Первого международного фонда развития Украины Николай Волковский, находившийся на этом саммите в Бразилии. По его словам, участники избегали прямого осуждения, но в то же время обратили внимание на более широкие последствия войны.
"Лидеры G20 признали значительные человеческие страдания, вызванные войной, а также значительные глобальные экономические и геополитические последствия. Они отметили соблюдение Устава и принципы ООН, особенно уважение территориальной целостности, суверенитета и международного гуманитарного права. В коммюнике для приобретения территорий без названий конкретных агрессоров Вспоминая дискуссии на саммите в Нью-Дели 2023 года, ныне лидеры выразили поддержку конструктивным инициативам, способствующим всеобъемлющему, справедливому и длительному миру". – подчеркнул эксперт.
Также Николай Волковский обратил внимание, что в итоговом документе саммита российская война в Украине связана с продовольственным и энергетическим глобальными кризисами. А это важно, ведь Кремль последовательно отвергает любые намеки на такую причинно-следственную связь и даже готов бесплатно поставлять зерно в страны Африки, чтобы возразить его. И вот здесь саммит в Бразилии поставил Путину подножку созданием Глобального альянса против голода и бедности, в который, отметил Николай Волковский, вошли более 70 стран, в том числе Украина. "Это особенно актуально, учитывая ожидания, что в 2025 году голод будет угрожать более 73 миллионам людей на планете, - отметил эксперт. - Причем параллельно с этим участники саммита подчеркнули необходимость реформирования институтов глобального управления. Новации будут включать более тесное и постоянное сотрудничество между Севером и Югом". А также между Югом и Югом". Для Украины чрезвычайно важны новые конфигурации сотрудничества, в том числе экономического, активнее приобщаться к которым нужно уже сейчас. А еще – предлагать свои идеи относительно более мощных механизмов для превращения обязательств в ощутимые результаты, в том числе по глобальной безопасности, резюмировал Николай Волковский.
Другими словами, сосредоточенность только на внутренней повестке дня Украины сказалась на саммите в Бразилии. The Financial Times фиксируют усталость некоторых важных игроков коллективного Запада от украинского кризиса. Выход, подсказывающий саммит в Бразилии, - активнее включать Украину в глобальные процессы и предлагать механизмы, возможно, и наработанные в экстремальной ситуации, но - действенные.
2 
8759
Комментарии