"Районы в городах не являются субъектами местного самоуправления, ибо жители этих районов не являются территориальными общинами, - сказал эксперт Gazeta.ua. - Территориальные общины образуют люди, проживающие в населенном пункте и объединенные общими коммунальными интересами. Такие интересы возникают лишь на двух уровнях: населенного пункта и микрорайона. К первым относятся услуги инфраструктуры жизнеобеспечения - все коммунальные коммуникации, учреждения здравоохранения и санитарии, безопасности, культуры, образования, охраны окружающей среды и т.д. Во второй - услуги, обеспечивающие обустройство ближайшего среды проживания: дома, двора и района близкой пешеходной доступности от проживания ".
По мнению эксперта, городские районы - это лишние администартивно-территориальные единицы. Следовало бы ликвидировать не только райсовета, но и районы, но этого не позволяет Конституция. Райсоветы нецелесообразны не только в Киеве, но и в других городах. В данном случае объективная потребность совпала с политической целесообразностью.
"В Киеве Партия регионов не имеет шансов выиграть выборы в районные советы, поэтому она их ликвидирует. Т.е. без всяких выборов "взяла" столицу ", - сказал Константин Матвиенко.
"Чтобы эффективно управлять, скажем, школами Киева, достаточно городского управления образования, - продолжил эксперт. - Так же и в других сферах. Ликвидацию районных советов киевляне даже не заметят, потому что райсоветы не предоставляют им никаких услуг. Человек может жить в одном районе, работать в другом, а его дети - учиться в третьем. Налоги он платит в городской бюджет, а не в районный".
По месту жительства граждане могут объединяться в домовые комитеты, объединения совладельцев многоквартирных домов, образовывать советы микрорайонов и т.д. и становиться субъектом самоуправления.
"Если, скажем, в подвале многоквартирного дома находится ресторан, то это помещение является общей собственностью жильцов, - отметил Константин Матвиенко. - Они имеют право брать с владельца ресторана арендную плату и пускать ее на оплату своих коммунальных расходов или на содержание дворника. Несколько домов могут объединиться в квартальный комитет. И тогда ему должно быть передано право давать разрешение на размещение киосков, автозаправок, стоянок для парковки, рекламных бигбордов и т.д. Поэтому районное начальство было главным тормозом процесса создания органов самоорганизации граждан".
7 сентября Верховная Рада Украины предоставила территориальной общине Киева и Киевской городской рады право принимать решение об образовании или необразования в городе районных советов.
Такой закон принят по просьбе самого Киевсовета. Вчера президент Виктор Янукович подписал его.
5 
8759
Комментарии
1