Президент игнорирует петиции от граждан

Закон о петициях, который сегодня есть, - это профанация, а не действенный механизм. Посмотрим статистику. В августе 2015 года ввели петиции. За три месяца на сайте президента 36 петиций набрали больше 25 тысяч голосов. В 2016 году необходимое количество голосов набрали только две петиции.

В 2017 году за три с половиной месяца ни одна петиция не набрала необходимого количества голосов на сайте президента. За два года подали почти 30 тысяч петиций. Из них в этом году только 1500 Система была полностью дискредитирована. Люди не увидели, что петиции работают, потому что предложения граждан власть не принимает во внимание. Хотя конечной целью петиций было привлечение людей к законотворчеству. Также реагирование украинцев на проблемы, которых не видит власть. Чтобы делали это не через протесты, а законно.

Приведу пример. В августе 2015 года появилась петиция об отмене денежного залога для коррупционеров. Она за неделю набрала 32 тысячи голосов. Президент ответил: поблагодарил, поддержал петицию. Потом согласился, что необходимо законодательно закрепить это ограничение. Впоследствии пишет: в Верховной Раде предложили принять закон по результатам всестороннего обсуждения. Но почему президент не подал соответствующий законопроект в парламент?

Абсолютно. Эта петиция до сих пор острая в обществе. На нее была такая реакция. Фактически ни одна петиция не имела прямого действия. Украинцы почувствовали, что петиции превратились в обращения, во все времена чиновники просто клали под сукно.

Когда мы разработали законопроект о праве граждан через петиции инициировать нормативные документы, там была прописана процедура. Например, если президенту пришел от граждан проект закона, он должен отправить его на рассмотрение парламента как первоочередной. Это было бы действие президента. Предложение рассматривал бы законодательный орган. Принял бы ли - другой вопрос. Но президент тогда выполнил бы свою функцию Конституции о праве обращения граждан в органы власти по урегулированию того или иного вопроса.

Мы определяли, что петиции должны подаваться к избранным должностным лицам - президенту, городским головам, чиновникам на местах, которые имеют право вносить законопроекты и нормативные акты в свои советы. Президент - в Верховную Раду, мэр - в горсовет, губернатор - в облсовет. Это все не услышали. Фактически нивелировали процедуру реагирования на петицию. Оставили только понятие "ответить на петицию". Сайт о петиции может создавать любой.

Не могу оценивать действия президента. Если бы он и люди в его администрации, которые работают с петициями, реагировали, в стране было бы спокойнее жить. Мы не имели бы уличных протестов. Митинги проводят потому, что власть не слышит граждан. Люди обращаются, пишут, кричат. Тогда понимают, что бьются о железобетон. И в конце концов идут на улицы, начинают бросать "коктейли Молотова" в здание Верховной Рады. В Швейцарии, Канаде, Великобритании петиции работают очень быстро. Если в петиции вылилась какая-то проблема, назревающая в обществе, власть на нее реагирует. И людям нет необходимости бросать "коктейли". Потому что их проблемы услышали.

Ни в одной стране не обходится без таких нелепостей. В этом и заключается качество работы органов власти - должны отбирать действительно нужные вещи.

Такая проблема действительно есть. Действующий закон не защищает петицию от таких вмешательств. Там не описаны требования к электронной системе. Она должна идентифицировать людей, которые вносят петиции или подписывают их. Это бы защитило систему электронного вычисления. Поэтому есть вопрос к разработчикам сайта. Еще проблема - закон не предусматривает, что петиции не должны суммироваться. Было много петиций по уменьшению количества народных депутатов. Из-за обилия голоса рассеивались, а вместе набрали бы полмиллиона.

Эта технология работает. Наш законопроект предусматривал, что человек не имеет права регистрировать петицию, если аналогичная уже есть. Только поддержать ее. Система бы отбирала их по теме. Надо менять закон.

К следующему обострению ситуации в стране и возникновению беспорядков и митингов. Они начнутся не потому, работает петиция или нет. А потому, что власть не реагирует на требования граждан.