Монобольшинство Дональда Трампа. Так как там с обещаниями по Украине?

По результатам выборов не только Белый дом, но и Конгресс и Сенат США достаются республиканцам. На момент написания статьи в Сенате с учетом результатов голосования 52 места имеют республиканцы, 42 - демократы. По сравнению с действующим составом Сената "красные" добавили три мандата.

В Палате представителей республиканцев прибавится пять человек (204 места), корпус демократов уменьшится на два мандата (182 места). В конечном счете места могут быть перераспределены. По прогнозам американских СМИ, в 220 на 212 соответственно.

Таким образом, Дональд Трамп получает большинство в Сенате, который пока продемократический за счет голосов четырех независимых кандидатов.

На что влияет Сенат

Прерогативой Сената является утверждение назначений на центральные административные должности в Белом доме. Речь идет о послах, представителях президента, судьях, министрах. Другими словами, от Сената зависит кадровый состав администрации президента Дональда Трампа. Он пообещал должность руководителя департамента здравоохранения экс-демократу Роберту Кеннеди-младшему, а миллиардеру Илону Маску, говорят, специально создан департамент эффективности. Но для абсолютного большинства требуется от 60 сенаторов, поэтому республиканцы будут иметь дело с так называемыми процедурными голосованиями. Это значит, что демократы смогут, как минимум, тянуть время. Однако для республиканцев даже относительное большинство победит после потери контроля над Сенатом в 2020 году.

Таран победы

Весомую роль в победе республиканцев на сенатских выборах сыграла Деб Фишер в Небраске. Ее соперником был ветеран ВМФ и промышленный техник Дэн Осборн, критиковавший Фишер за карьеризм и несоблюдение обещаний. В свое время Фишер клялась, что будет баллотироваться в Сенат не больше двух сроков. Деб заявила - чувствует важность своего опыта как сенатора. Ее кампанию активно поддерживал Дональд Трамп. Осборн отказался идентифицировать себя с любой партией, но республиканцы зацепились за информацию об их переговорах с независимым кандидатом и связали его с Камалой Харрис и с Джо Байденом.

Что зависит от Палаты представителей

В Палате представителей рассматриваются и принимаются или отклоняются федеральные законы, действующие на всей территории США. После принятия Палатой представителей документы переходят в Сенат, обсуждаются там и затем подписываются или не подписываются президентом. Поэтому частично Палату представителей можно сравнить с Верховной Радой Украины.

Влияние Палаты представителей вполне ощутила на себе Украина в октябре 2023 года, когда там "подвисли" законопроекты о помощи нашей стране. В конце концов, важнейшие финансовые вопросы, такие как федеральный бюджет, решаются на уровне Палаты представителей.

Как и в Сенате, в Палате представителей республиканцы не добились абсолютного большинства, но номинальное преимущество их, похоже, вполне удовлетворит на первом этапе.

Почему демократы сдали позиции

Плохие дела у "синих" в Пенсильвании, вероятно, из-за сложных отношений губернатора штата Джоша Шапиро с руководством Демпартии, в частности, с Камалой Харрис. Случайно или нет, но республиканцы одержали победу в большинстве округов штата, даже в родном городе Джо Байдена – Скрентоне. Аналогичная картина была и в Северной Каролине, хотя в штате Нью-Йорк "синие" сумели выбить республиканцев (ранее там стабильно голосовали за "красных"). Им удалось провести в Палату представителей 84-летнюю Нэнси Пэлоси, а от республиканцев переизбрался Чак Грассли от штата Айова, которому в январе исполнится 91 год (50 из которых он провел в Конгрессе). Также в обновленной Палате представителей будут республиканцы Майк Джонсон, Виктория Спартц, Мерджори Тейлор-Грин. Перспективы Джонсона снова стать спикером, впрочем, туманны, ведь вокруг должности разворачивается борьба. Хотя еще не факт, что республиканцы принимают большинство в Палате представителей. Американцы голосовали за конгрессменов, исходя из симпатии или антипатии к Дональду Трампу. Ведь преимущество "красным" обеспечили все те же Северная Каролина и Пенсильвания, где Трамп имел высокие показатели. В то же время феномен Нэнси Пэлоси, разгромившей конкурента с сокрушительным результатом в 80%, дает надежду "синим" на улучшении итоговых результатов голосования.

Для большинства в Палате представителей нужно 218 голосов. Ни у одной из сторон на время написания статьи такого количества мандатов не было.

К слову, впервые в Палате представителей будет заседать трансгендер Сара Макбрайд от демократов, избранная в штате Делавер.

Почти не ограничен

Даже по имеющимся результатам, Дональд Трамп как новый президент получает, по украинским меркам, монобольшинство в Конгрессе, пояснил Gazeta.ua политолог Алексей Якубин. "Это значит, что ближайшие два года у него будет возможность реализовать все, что он считает нужным. Поскольку Трамп является сторонником быстрых и эффективных решений, вряд ли Палата представителей будет ставить ему палки в колеса", - отметил он.

По мнению эксперта, американская система сдерживаний и противовесов будет реализовываться только через судебную власть. Демократы, похоже, хотят как можно быстрее доказать ее устойчивость на практике, обжаловав результаты голосований, но это пока неофициальные намерения.

К удивлению, почти не ограниченные власти президента США не ускорят выполнение Трампом обещаний по Украине. Напомним, он говорил о завершении войны в 24 часа в период между избранием и до своей инаугурации (5 ноября 2024 – 20 января 2025 года).

Слово - не воробей?

По Украине будут первые движения только после решения Коллегии выборщиков, то есть в середине декабря 2024 года, отметил Gazeta.ua кандидат политических наук Алексей Буряченко, плюс рождественские праздники (с 20-х чисел декабря) и до Нового года.

"Вот и выходит, что это - январь 2025 года. Как вывод, Украине не дадут упасть, но для системных решений нужно время. Даже для завершения горячей фазы. Не нужно лишних иллюзий, война не завершится через 24 часа, как заявлял Трамп", – объяснил он.

Есть нюансы и в работе Конгресса, который в обновленном составе начнет работу через некоторое время, добавляет Алексей Якубин. "По моему мнению, Дональду Трампу важно сделать это (урегулировать войну в Украине) как избранному президенту. Если будет соглашение или попытка его заключить, то для этого понадобится исполнительная сила президента. Пока он не вступит в должность – не сможет пользоваться частью своих полномочий. К примеру, по санкциям, вопросы по которым постоянно поднимает Путин и другие представители РФ", - считает эксперт.

Весной лед тронется?

Поэтому существенных сдвигов следует ожидать поближе к апрелю 2025 года, прогнозирует он. Но "предварительные действия Трамп может совершить. Например, позвонить по телефону Путину", предполагает Якубин.

Симптоматически, что в России именно 6 ноября Совет Федерации (частичный аналог американского Сената) ратифицировал соглашение об углубленном партнерстве с КНДР. Ранее под саммит БРИКС соглашение ратифицировала Государственная Дума страны-агрессора. Это не лучшие сигналы к мирным переговорам или хотя бы соглашению о прекращении огня. Хотя, с другой стороны, Путин таким образом пытается набить цену.

Первые же сигналы о "движении" в украинском вопросе уже поступают. Сенатор-республиканец Марко Рубио, по некоторым данным, претендующий на должность госсекретаря в администрации Трампа, заявил в эфире, что "зашедшую в тупик российскую войну в Украине" надо останавливать, и для этого "не нужно быть фанатом Путина ". Украина вполне может стать тестом для будущего госсекретаря, поэтому следует ожидать, по крайней мере, заявлений на эту тему в ближайшие дни. В подтверждение версии, венгерский премьер Виктор Орбан 6 ноября в Бишкеке (столице Кыргызстана) заявил, что, учитывая победу Дональда Трампа, Евросоюзу нужна новая стратегия по Украине. Обсуждать ее, анонсировал Орбан, уже 7 ноября на неформальном саммите ЕС.

Скорость имеет значение

В украинском вопросе скорость имеет значение, поскольку, если республиканцы получают большинство в Сенате и Палате представителей, им нужно в первые дни показать конкретный и наглядный результат. Как правило, новому президенту сенаторы и представители дают карт-бланш на первые недели, поэтому план Трампа по мирному урегулированию или необходимые для этого объекты в Конгрессе будут утверждены беспрепятственно. Но этот документ или документы должны быть "железно" согласованы со всеми влиятельными силами. По крайней мере, к инаугурации Трамп должен быть готов готов и успешен, хотя бы на бумаге, план.

×