Об этом в интервью Gazeta.ua рассказал эксперт по международным отношениям Александр Хара.
Как оцениваете итоги саммита для Украины?
- После развала Советского Союза, Россия не составляла угрозу. Вооруженные силы НАТО были сокращены. Сейчас пытаются укрепить восточные границы в странах, которые испытывают угрозу со стороны РФ. Альянс сосредоточился. Увидел смысл своего бытия, который заключается не только в том, чтобы принимать участие в миротворческих операциях.
Акцент поставлен на сотрудничество с не членами альянса, которые важны с точки зрения обеспечения безопасности границ.
Для Украины ключевая вещь - объем помощи и взаимодействие, которое может получить.
Что означает "углубленное партнерство" Украины в НАТО?
- Никаких документов, что альянс создает отдельный формат для сотрудничества не было. Поэтому "углубленное партнерство" - может быть просто красивым названием. Как соглашение Украины об ассоциации с ЕС. Звучит красиво, но членства не означает. Вопрос не в названии, а в смысле партнерства. В направлениях помощи, которую получим. Посмотрим. Порошенко имеет привычку интерпретировать что-то на свой манер. В свое время говорил о миротворческой миссии ООН, вооруженной миссию ОБСЕ, но эти вопросы не были проработаны.
Чтобы стать членом Североатлантического альянса должны выполнять критерии в военной и политической сфере. Потому что это военно-политический блок. Попасть туда могут только демократические страны. Для вступления нужно много реформ в гражданской сфере, а не военной.
Что с перспективой членства Украины в НАТО?
- В документе, утвержденном по итогам заседания комиссии НАТО-Украина, речь не идет об обретении членства в альянсе. Это прокол.
На Бухарестском саммите 2008 года было засвидетельствовано, что можем стать членом альянса, если будет соответствующая заявка, поддержка народа и выполнение условий. Тогда была победа. Должны были в каждом следующем документе закреплять, что хотим этого.
Сейчас в документах прописано не членство, а достижение критериев для него. Это разные вещи.
Смысл российской агрессии - сделать невозможным интеграцию Украины в европейские структуры. Если в риторике отказываемся от членства, фактически выполняем одну из целей Кремля.
Еще один негативный момент итогового документа - почти половина о Минские договоренности. Им вообще там не место. Документы саммита о наших взаимоотношениях с альянсом. Как их оцениваем и куда дальше совместно двигаться. Поэтому было бы достаточно, что НАТО поддерживает целостность Украины, суверенитет и не признает оккупации Крыма и Донбасса.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: На референдуме украинцы голосовали бы за НАТО - социологи
Пакет помощи НАТО Украине: что он в себя включает?
- Имеем 5 трастовых фондов. Начиная с гуманитарных - реабилитация военных, заканчивая боевыми - реформирование в сфере коммуникации и контроля разведки и технологий, то есть современных систем управления войсками. Говорили о 40 новых направлениях. Формально в документе их не отмечено. Должен быть полный спектр, начиная от военного образования к реформированию Министерства обороны, логистика, формирования соответствующих структур по образцу натовских. Обеспечение полной совместимости. Будет рассматриваться возможность установления связей между оборонно-промышленными комплексами Украины с соответствующими натовскими предприятиями. Это важно. Должны быстрее уходить от российской зависимости.
Есть ли движение в направлении предоставления Украине летального оружия?
- Президент сказал, что в этом нет необходимости. Его тактика, стратегия была выбрана не до саммита НАТО. Говорил, что альтернативы Минским договоренностям нет. Конфликт на Донбассе можно уладить только дипломатией, а при таком курсе, оружие нам не нужно. Этим загнал Украину в угол.
Что с реформами, какие оценки сделанного?
- Отметили определенный прогресс. Достижения по макроэкономической стабилизации, государственных закупок, реформы полиции и военной. Шаги в направлении децентрализации, реформы судебной системы, борьбы с коррупцией и в поддержании условий МВФ. Больше приветствовали планы по реформированию. Если посмотреть на Украину за последние 10 лет, планы у нас хорошие, но с их реализацией сложнее.
В сравнении, по Грузии, четко прописано, что есть большие достижения в реформах. Поэтому это официальная оценка НАТО, на сколько украинская власть "хорошая" в реформировании.
Чем конкретно будут помогать дальше?
- Направления помощи определены. Будем получать помощь по системе трастовых фондов или конкретно. Трастовые фонды работают следующим образом: выбирается направление и страна руководитель проекта. Потом другие подписываются на него и дают инструкторов, оборудование или деньги. От успеха реализации проектов зависит финансировать ли дальше. Конкретная помощь - когда страна берет на себя реализацию определенного направления.
На саммите приняли решение отправить в Украину старшего координатора помощи. Будет смотреть на планы, графики и координировать, как это происходит.
Какие основные сигналы были для Москвы?
- Россию публично назвали не угрозой, а вызовом. Об этом сказал президент Польши Анджей Дуда во время открытия саммита. То есть действия РФ в отношении Украины, воинственная риторика в отношении членов альянса и вторжение в воздушно-морское пространство НАТО - это для них только вызовы, а не непосредственная угроза. Но идя на встречу восточно - и южноевропейским странам-членам, которые опасаются агрессивной политики России, альянс создаст четыре батальона. Этим установит там свой флаг. Если Россия нападет, защищать свои страны будут не литовские, эстонские, латвийские или польские военные, а представители ключевых стран НАТО. Агрессия в таком случае, вызовет реакцию всего альянса. Главное сообщение саммита для Кремля: нападение на одну страну НАТО - это нападение на всех. Будет соответствующая реакция, как обычными так и ядерными вооруженными силами.
Но с другой стороны, Москву призывают к разговору. Показывают, что есть много других проблем - международный терроризм, Сирия. Призывают восстанавливать партнерство и доверие.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: НАТО концентрирует свои усилия на сдерживании "несуществующей угрозы с Востока" - МИД России
Какие были заявления относительно войны в Украине?
- Запад придерживается формата, о котором говорит Петр Алексеевич. Считают, Минские договоренности - путь к решению конфликта. Если Украина так говорит, что могут говорить они. Поддерживают нашу территориальную целостность. Признают, что для урегулирования конфликта на Донбассе необходимо выполнение условий безопасности и только потом политических. Требуют деоккупации Крыма.
Комментарии
3