"Восстановление, в котором есть место для всех": почему голос переселенцев должен звучать в планах восстановления Украины

Позиція

В Украине стартовало подписание Декларации о привлечении внутренне перемещенных лиц к процессам восстановления. Документ определяет, как переселенцы могут влиять на решения относительно будущего страны после войны.

 

По состоянию на ноябрь 2025 года в Украине зарегистрировано около 4,6 млн внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). Больше всего - в Днепропетровской, Харьковской и Киевской областях. Несмотря на интеграцию в новые громады, переселенцы не всегда имеют возможность влиять на решения, касающиеся их жизни.

Именно поэтому Благотворительный фонд "Стабилизейшен Суппорт Сервисез" (БО "БФ "ССС") инициировал Декларацию намерений "Устойчивое и качественное восстановление: привлечение рад по вопросам внутренне перемещенных лиц к процессам восстановления". Ее цель - обеспечить системное привлечение ВПЛ к планированию и внедрению программ восстановления. Инициатива была представлена на III Всеукраинском форуме Рад ВПЛ, организованном БО "БФ "ССС" в партнерстве с Министерством развития громад и территорий Украины при поддержке Агентства ООН по делам беженцев в Украине (УВКБ ООН) и Рады международных научных исследований и обменов (IREX).

Почему это важно

Громады по всей стране уже формируют стратегии восстановления. Если не учесть голос людей, которые были вынуждены покинуть свои дома, решения могут быть неполными или не соответствовать реальным потребностям.

В Украине действует сеть из более чем 800 рад ВПЛ - консультативно-совещательных органов, через которые переселенцы могут доносить свои потребности, формировать предложения, взаимодействовать с местными властями. Во многих громадах именно рады стали первым инструментом реального участия людей, потерявших дом.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: В Украине запускается новый проект по восстановлению жилья и инфраструктуры

Декларация предлагает привлекать Рады ВПЛ на всех этапах - от планирования до оценки проектов, касающихся переселенцев и принимающих громад.

"Эта декларация - способ объединить всех, кто верит, что решения о помощи переселенцам должны приниматься вместе с самими переселенцами. А планы восстановления громады должны обсуждаться со всеми ее жителями, чтобы никто не оставался в стороне", - рассказала Ольга Иванова, директор программ развития и адвокации БО "БФ "ССС".

 

Документ опирается на международные принципы, в частности Глобальный договор о беженцах и руководящие нормы ООН по внутреннему перемещению. Это согласует украинские подходы с глобальными стандартами.

Какие изменения предусматривает Декларация

Декларация предусматривает ряд практических изменений: регулярные консультации с Радами ВПЛ, учет их рекомендаций в проектных циклах, запуск грантовых инициатив, тренинги для повышения способности рад и прозрачные механизмы отчетности.

Во многих громадах формальная вовлеченность ВПЛ до сих пор ограничена, поэтому такой документ необходим. На это обратила внимание Александра Басан, председатель Рады ВПЛ при Подгородненской городской раде.

"Мы сможем быть равноценно представлены на уровне громад, государства и, что самое главное, перед международными партнерами. Потому что теперь, благодаря декларации, мы можем на равных участвовать в ключевых вопросах - по восстановлению громад, развитию, направлению финансов. Мы являемся налогоплательщиками в громадах, где живем, и их полноправными членами. Но, несмотря на это, уставы местного самоуправления во многих громадах до сих пор не обновлены. В Днепропетровской области, например, большинство громад считают нас жителями только формально. Декларация расширяет нашу вовлеченность", - пояснила Александра Басан.

"Мы стремимся, чтобы международные доноры, правительства и организации публично взяли на себя обязательства привлекать переселенцев и Рады ВПЛ к реальным решениям", - добавила Ольга Иванова.

Декларацию могут подписать государственные институты, органы местного самоуправления, общественные организации, ученые, бизнес и сами переселенцы в форме по ссылке. Инициаторы призывают присоединяться, чтобы восстановление учитывало потребности всех групп населения и основывалось на реальных запросах людей.

×