О путях реформирования украинской армии, импотентности политиков и неудачных кадровых назначениях в интервью Gazeta.ua рассказал бывший министр обороны Украины Анатолий Гриценко.
Как Вы оцениваете реформу армии за два года войны?
- 2014 с точки формирования армии потерян. Это более или менее понятно, потому что страна попала в плохой период, к которому никто не был готов. 2015 финансовый год также потерян. Это касается и 2016 и 2017 финансовых годов. Чтобы провести реформы надо подготовить системный план изменений. Такой документ должен давать ответы на вопросы: Кто? Что? Когда? За какие средства делает? С выходом на результат? Кто контролирует процесс выполнения? Пока нет государственной программы развития Вооруженных сил Украины. Несколько дней назад Петр Порошенко утвердил стратегический бюллетень. Президент сказал, что на его основе будут разрабатываться все государственные программы по реформированию армии. Такие документы надо было подготовить еще два года. Поскольку документа нет, то сколько денег не вливай, наши чиновники их потратят, куда сами захотят.
Стала ли армия сильнее за время АТО?
- За период войны армия стала крепче и духом, и опытом. К сожалению, из-за потери и погибших. Что касается системного развития, то руководство Вооруженных сил должно смотреть на шаги вперед, а не воевать предыдущими войнами. Таким образом противостояние не выигрывают. Нынешний министр обороны Степан Полторак и его предшественник не имеют такого видения. Они - офицеры правоохранительных органов. Их учили мыслить глобально. Зато они отлично умеют защищать власть от Майдана. Характер и перспективы вооруженной борьбы в трех сферах, асимметричные действия, силы спецопераций - для всего этого нужно иметь специальные навыки. Чтобы в случае угрозы оперативно использовать имеющиеся ресурсы. Если бы президент как главнокомандующий захотел, он мог бы привлечь специалистов из Министерства обороны. Но таких задач Порошенко не ставит. Надо зафиксировать базовые положения в военной доктрине. В ней должны быть ответы на ключевые вопросы, которые характеризуют процесс построения украинской армии в будущем. Из всех силовых структур большую часть личного состава надо сориентировать на защиту страны и народа. А не на защиту власти от народа, как сейчас. Это отражается в приоритетах развития. Потому что мы видели, каким оснащенным был "Беркут" во время Майдана, и какими на фронт ушли обычные люди. Добровольцы без наших денег и усилий волонтеров не имели бы ни формы, ни оружия, ни еды.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Если Минские соглашения будут выполнены, Украина исчезнет с карты мира - Гриценко.
Какие шаги нужно предпринять, чтобы армия стала более боеспособной?
- Есть три базовых принципа современной украинской армии. Во-первых, Вооруженные силы должны базироваться на контрактной основе. Для этого надо ликвидировать принудительный призыв. Во времена президентства Януковича в этом направлении работали. Пограничная служба стала полностью контрактной, сейчас снова призывают юношей на срочную службу. Во-вторых, к контрактной армии надо создать резерв постоянной готовности. Ни одна армия в мире не может содержаться в 100% готовности в мирное время. Поэтому есть силы быстрого реагирования, которые первыми вступают в бой, а за ними подтягиваются другие части. В резерв записывают подготовленных солдат, сержантов, офицеров или генералов, которых не надо учить. Они закрепляются за конкретной военной частью и на конкретной должности. И чтобы военного ни искали в другой стране, он подписывает обязующий контракт. Ежегодно несколько недель солдат проходит в своей части военную подготовку за деньги. В момент наступления такие люди должны прийти к своей части и она сразу отправится на передовые позиции. Третья составляющая - это силы теробороны. Сегодня такие подразделения могут быть сформированы в уникальной ситуации. Когда после Майдана государство провалилось и включилась самоорганизация и волонтерское движение. Элемент самоорганизации добровольческих батальонов плюс опыт Революции достоинства поможет сформировать боеспособные локальные подразделения. Они будут защищать свои землю, семью, рабочее место. Но надо замкнуть на армию, а не МВД. Как это сделал наш президент в военной доктрине. Это опять говорит о том, что Петр Алексеевич боится добровольческих батальонов. Он боится, что они придут за ним, как Майдан пришел за Януковичем. Такие силы теробороны сначала надо развернуть во всех приграничных областях Украины. И тогда тот опыт, который солдаты получили на фронте, реализуется в мирное время. Вокруг мощных солдат и офицеров, которые себя проявили на войне, сплотятся силы теробороны. Тогда можно будет добиваться принятия необходимых решений местной властью.
Но принудительный призыв совсем не нужен. Тем более, когда Порошенко говорит, что призывников не будут направлять в зону АТО, возникает много вопросов. В том числе и то, что они будут делать в армии? Получается, что ребята получат военную подготовку, чтобы в итоге не защищать страну.
Последнее, что должна решить страна во время войны - это вопрос оборонно-промышленного комплекса. Нужны четкие ответы на вопросы: что нужно бойцам? кто это будет делать? в какой срок? сколько будет стоить? Сейчас нет системного подхода в разработке и поставке вооружения.
Министр обороны Степан Полторак заявлял, что реформирование армии началось по реформированию системы управления. Но в то же время Генштаб и Минобороны дублируют собственные обязанности. Какие последствия это имеет во время войны?
- Может быть любое системное управление, но главное, чтобы оно было в принципе. Чтобы быть эффективной, система управления должна быть подстроена под объект управления. Если у нас идет агрессия другого государства, если применяются системы залпового огня, развернуто два военных корпуса на территории ЛНР и ДНР, это уже явно не АТО. По определению - это должна быть оборонительная операция с другой системой управления. Если это АТО, то в силу вступает закон "О противодействии терроризму", первый заместитель СБУ подключает собственное ведомство и локализует угрозу. То, что происходит в Украине уже третий год - это внешняя военная агрессия. Для этого систему управления надо строить следующим образом. Первый уровень - президент как верховный главнокомандующий. Следующий - ставка верховного главнокомандующего, созданная на основе Генштаба. Далее идут - войска.
Здесь ситуация, когда надо защищать страну, но применяется система на уровне заместителя председателя СБУ, а президент стоит в стороне. Уже на этом этапе начинаются ложные вещи. Простыми словами: поставив систему управления "Мерседеса" на "Славуту", ничего работать не будет. То есть своя система для своего объекта.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: "Те, кто вытянул войну в 2014-ом, сейчас на фронт не пойдут" - Билецкий.
Сейчас в Министерстве обороны анонсируют переаттестацию и сокращение штата. Будет ли такой шаг эффективным?
- Полторак сказал, что две трети сотрудников министерства не прошли аттестацию. Степана Тимофеевича назначили летом 2014 года и он только сейчас узнал, что у него больше половины офицеров неадекватные?! Он даже не понимает, что он говорит. Он выдает это за плюс, но это для идиотов. То есть, ты как министр за 2 года работы не выявил, что две трети саботажники, воры или неадекваты? И только сейчас говоришь, что будешь их менять? За такое гнать в шею надо. Сейчас война и решения должны принимать мгновенно. Потому что в дальнейшем это выльется в необеспеченные войска, ненужные смерти и котлы.
Полное интервью с Анатолием Гриценко читайте в журнале "Країна" №23 от 9 июня 2016 года.
4 
25817
Комментарии
8