Парламент ухвалив бюджет на 2007 рік. Президент наклав вето. Офіційна причина — невраховані зауваження президента щодо підтримки найменш захищених верств населення. Уряд стверджує, що пропозиції Ющенка нереалістичні. Чи так це?
Якщо подивитися на виконання центрального бюджету в минулі роки, то можна побачити: в цілому воно сягало приблизно 100% від плану. Проте невиконання чи перевиконання окремих статей — як доходних, так і витратних — часом відрізнялося від плану на більш ніж 10%. А для незначних за обсягами надходжень чи фінансування статей — у рази.
Така ситуація зумовлена двома причинами: об"єктивною складністю прогнозування макроекономічних показників, від яких залежать надходження до бюджету, і "ручним" керуванням потоками надходжень і витрат. Справжньою проблемою ухваленого парламентом бюджету на наступний рік є cаме посилення "ручного" керування.
Схожий фокус був за першого прем"єрства Януковича
Наприклад, записано: розміри державних соціальних гарантій, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються також і нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів. Це означає, що навіть за затвердженого Верховною Радою прожиткового мінімуму Кабмін зможе не збільшувати виплат — просто зменшить коефіцієнти зв"язку між мінімумом та соціальними виплатами. Схожий фокус уже було пророблено за першого прем"єрства Януковича. Тоді розпорядженням уряду встановили розмір середньої зарплати, на основі якого й розраховували пенсію.
Чи багато грошей вимагають поправки президента? Ні. Наприклад, запропоновано скасувати видачу Кабміном середньострокових безвідсоткових позичок місцевим бюджетам, що теоретично може зменшити видатки бюджету на ці цілі. Пропозиція президента цілком обґрунтована — законодавство не передбачає видачі таких позичок за конкурсом. Зрозуміло, що отримувати їх зможуть наближені до влади області, а це вже пахне корупцією.
Бюджет вочевидь недосконалий. Більш того, у ньому є речі, від яких пробували відмовитися "помаранчеві" уряди у бюджетах 2005 і 2006 років. Наприклад, пільги для спеціальних економічних зон або збирання податків "наперед" з великого та середнього бізнесу. Проте найгіршим варіантом було б залишити країну на "ручному" керуванні, взагалі без бюджету. Скоріш за все, цього не станеться — уряд зможе врахувати більшість пропозицій президента, і ми таки отримаємо у подарунок на Новий рік новий головний фінансовий документ країни.
2 
1
Коментарі