Звертаюся до тих сільських голів, які разом зі своїми односельчанами вже повідомили про приєднання до руху "За децентралізацію без примусового об'єднання громад".
У найближчі дні встановимо зв'язок ще із сотнями однодумців з усіх кінців України і перейдемо до активних дій.
Думаю, це буде наше колективне звернення до президента України. Вимога — припинити злочинні дії виконавчої гілки влади зі знищення сільрад. Це нескладно — треба всього-на-всього змінити Концепцію реформи місцевого самоврядування, затверджену Кабміном 1 квітня 2014 року. Таке можна зробити на будь-якому засіданні уряду. Це буде перший крок.
Другий — змусити Кабмін перейти від піару на "децентралізації" до реальної децентралізації. Це означає передати від державних органів влади органам місцевого самоврядування — і насамперед сільрадам — усі належні владні повноваження, із податками включно. Серед найважливіших — право розпоряджатися землями й природними ресурсами на всій території сільради, з територією за межами села включно, право надавати адміністративні, нотаріальні, реєстраційні послуги тощо. Тоді кожна сільська громада, навіть невелика, буде фінансово самодостатня.
І третє наше завдання — захистити село й самоврядування шляхом внесення до Конституції трьох змін. Перша: прямо назвати місцеве самоврядування владою. У радянських Конституціях сільські й інші ради були складовою частиною державної влади, а в Конституції України 1996 року місцеве самоврядування назвали всього лиш правом "територіальної громади" самостійно вирішувати питання місцевого значення. Тобто, Конституція незалежної України виявилася менш демократичною, ніж Конституція тоталітарного комуністичного режиму. Так не має бути. Місцеве самоврядування — це така сама публічна влада, як і державна, і це має бути записано в Основному законі.
Друга зміна: в розділі Конституції про адміністративно-територіальний устрій треба відновити таку одиницю, як сільрада (територія сільради) — це село й територія довкола нього в тих межах, які зараз ще існують.
Третя: викинути з Конституції термін "територіальна громада", який вніс у тему самоврядування велику плутанину.
Ніяких "територіальних громад" ніде й ніколи в цивілізованому світі не було і нема. Це — штучне поняття. Відколи люди почали вести осідлий спосіб життя, вони мешкають у селах, селищах і містах. Відповідно, завжди і скрізь були і є місцеві громади: сіл — сільські, селищ — селищні, міст — міські. Вони й мають бути закріплені в Основному законі України. Тоді всі місцеві громади, а з ними й уся Україна, почнуть відроджуватися й зміцнюватися.
3 
1
Коментарі