"У президента Зеленского большие проблемы" - Раджан Менон

Мнения в издании The New York Times старшего научного сотрудника Института изучения войны и мира им. Зальцмана Колумбийского университета Раджанa Менонa

Несмотря на наступление украинской армии, и отступление России из частей Херсонской области, экономика Украины осталась в руинах. Затянувшаяся война на истощение, подвергнет ее дополнительному напряжению. Для Киева затраты на ведение войны при одновременном удовлетворении материальных потребностей своих граждан будут расти, даже если украинская армия продолжит побеждать. Что еще хуже, надвигается зима, и Россия, разочарованная серией военных неудач, которые пережила с сентября, похоже, намерена нанести ущерб украинской экономике, нанеся удар по ее важнейшей инфраструктуре. Только во вторник на Украину обрушилось больше 90 российских ракет.

Самая большая проблема Украины может заключаться не в военной угрозе, хотя она останется значительной, а скорее в том, чтобы справиться с разрушениями, которые атаки России наносят ее экономике.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: "Последняя атака России – аргумент, чтобы поставлять больше ПВО" – Юлиуш Сабак

Несмотря на недавние военные неудачи, Россия сохраняет огромную разрушительную мощь. Только за последние недели ее ракеты и дроны поразили 40% энергетической инфраструктуры Украины, вызвав постоянные отключения электроэнергии по всей стране. Ракетные обстрелы оставили без электричества около 4,5 млн украинцев. Как показывают ракетные удары на этой неделе, РФ не собирается сдаваться.

Среди всего этого лидеры Украины должны удовлетворить многие основные потребности своего народа. Управление ООН по координации гуманитарных вопросов сообщило в этом месяце, что 6 млн украинцев в настоящее время являются "внутренне перемещенными лицами". Еще 7 млн нашли убежище за границей. По данным НБУ, ко второму кварталу этого года безработица достигла 35%. Уровень бедности, составлявший 2,5% в 2020 году, может приблизиться к 25% к декабрю и удвоиться к концу 2023 года.

Бедственное положение Украины отражает историческую закономерность. Затяжные войны часто разрушают экономику воюющих стран, а негативные последствия сохраняются еще долго после окончания боевых действий. Оценки восстановления послевоенной Украины колеблются от $349 до $750 млрд. Но ми пока не можем предвидеть все масштабы разрушений. Хотя ходили разговоры об использовании конфискованных российских активов для покрытия расходов, это может столкнуться с множеством юридических препятствий.

Это дело будущего, но у киевского правительства есть более насущные проблемы.

По прогнозам Всемирного банка, в этом году ВВП Украины сократится на 35%, а по другим оценкам, до 40%. Хотя НБУ ожидает возобновления роста в 2023 году, даже для возврата к довоенному ВВП потребуются многие годы быстрого роста.

Ежемесячный дефицит бюджета Украины составляет $5 млрд, и правительство вынуждено обратиться за экстренной помощью к Западу и МВФ. Премьер-министр Денис Шмыгаль недавно заявил, что с учетом ожидаемого разрыва между расходами и доходами его стране потребуется помощь в размере $42 млрд на 2023 год. Президент Владимир Зеленский выделил еще $17 млрд, которые нужны на восстановление поврежденных или разрушенных электростанций и жилья. Вместе эти суммы составляют почти 30% текущего ВВП Украины.

Война также привела к резкому падению торговли Украины. К концу сентября дефицит торгового баланса увеличился более чем вдвое и достиг $6,1 млрд. Экспорт агропродукции, который в 2021 году составил $27,8 млрд и составил 41% от общего объема экспорта, особенно сильно пострадал, потому что Россия захватила или блокировала украинские порты на Азовском море и некоторые на Черном море, а другие заминировала, своровав 20 млн тонн зерна, предназначенных для экспорта.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: "Политическая задача из Кремля – взять Бахмут" – Игаль Левин

Хотя экспорт продовольствия увеличился после июльской сделки между Россией и Украиной, заключенной при посредничестве ООН и президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, и с тех пор экспортировали более 11 млн тонн украинского зерна и других продуктов питания, Россия все еще может прервать эти поставки. Более того, несмотря на то, что сделка позволила Украине возобновить экспорт кукурузы и пшеницы, ее объем вдвое меньше, чем до войны.

Атаки России на экономические активы Украины не новы, но достигли новых высот после атаки Украины 8 октября на мост через Керченский пролив. В тот же день Путин назначил генерала Сергея Суровикина руководить "спецоперацией" в Украине. Он быстро реализовал свою фирменную стратегию - приказал беспощадно атаковать всю Украину, поражая электросети, дамбы, гидротехнические сооружения, очистные сооружения и тепловые электростанции.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: "Придется расставлять неприятные приоритеты: защищать жилые объекты или инфраструктуру" – сэр Лоуренс Фридман

Электросеть уже стала главной мишенью для русских, и они могут нанести ей еще больший ущерб. Украина, которая планировала заработать в 2023 году 1,5 млрд евро на продаже электроэнергии в ЕС, уже была вынуждена приостановить экспорт и, возможно, будет вынуждена полагаться на иностранных поставщиков для удовлетворения внутренних потребностей.

Поскольку лидеры Украины изо всех сил пытались справиться с экономическим кризисом, вызванным вторжением, они получили существенную помощь от Запада. Конгресс США санкционировал в марте, мае и сентябре почти $20 млрд в виде разных видов экономической и гуманитарной помощи. Это часть пакета экономической и военной помощи в размере $54 млрд. На данный момент администрация Джо Байдена оказала экономическую помощь на сумму $8,5 млрд и планирует добавить еще $4,5 млрд. ЕС добился меньшего успеха, пообещав 11 млрд евро, но выплатив лишь 27% в отличие от США. И то дал в основном в виде кредитов, хотя по льготным ставкам. Другие благотворители включают Великобританию, которая внесла свой вклад в 1,6 млрд фунтов стерлингов к середине года. Всемирный банк к июлю выделил $6 млрд экстренного финансирования. Это часть из $13 млрд, которые он выделил для помощи Украине. МВФ мобилизовал дополнительные миллиарды.

Учитывая затруднительное экономическое положение Украины, она отчаянно нуждается в постоянном притоке огромных сумм денег, но этот спасательный круг может оказаться под угрозой из-за тревожных экономических тенденций на Западе.

Эти тенденции отчасти объясняются негативной реакцией, которая последовала за введением санкций против России, в частности резким ростом цен на энергоносители, вызванным ответными действиями Москвы в виде драконовских сокращений поставок газа в Европу. Годовой уровень инфляции в еврозоне вырос до 10,7% и превышает 20% в трех странах Балтии. В США, несмотря на позитивные новости о некоторых ключевых экономических показателях, он составляет 7,7%, в Великобритании 11,1%. Учитывая, что центральные банки стран уже повысили процентные ставки в ответ на это, западная экономика может погрузиться в рецессию.

Помощь Украине не иссякнет, и украинская экономика не рухнет, но западным правительствам может быть труднее, политически, если не экономически, продолжать отправлять миллиарды долларов Киеву, в то время как их граждане терпят рост цен и рост безработицу. Польша, Германия и Венгрия в настоящее время изо всех сил пытаются принять больше украинских беженцев, а настроение в Европе стало менее благоприятным как раз тогда, когда отток беженцев из Украины усилился после растущих атак России на ее города.

Кроме того, МВФ и Всемирный банк будут получать сигналы бедствия из других частей мира. В том числе, из стран с низким и даже средним уровнем дохода. По данным ООН, 54 страны уже имеют "серьезные долговые проблемы".

Запад пообещал поддерживать Украину до тех пор, пока российские войска не покинут ее территорию. На этой неделе президент Байден попросил Конгресс выделить Киеву экстренную экономическую и военную помощь в размере $37,7 млрд, но достижение этого результата может занять много времени и поглотить гораздо больше ресурсов, чем предполагалось в первые месяцы войны. Украинцы, со своей стороны, сопротивлялись российскому вторжению с поразительным упорством и изобретательностью. Но они могут обнаружить, что экономические проблемы, порожденные войной, окажутся гораздо более неразрешимыми.

Перевод Gazeta.ua

×