11 марта исполнилось два года со дня назначения главой правительства Николая Азарова.
Этот период для Gazeta.ua проанализировал политтехнолог Тарас Березовец.
Какие основные достижения премьер-министра Николая Азарова за два года правления?
- Правительство Николая Азарова было не столько правительством премьера, сколько президента. При таких условиях нельзя говорить, что любое достижение или ошибки правительства как его личные. Достижением стала административная реформа, которая больше коснулась Кабинета Министров. В меньшей степени касалась областных и районных администраций. Насколько это достижение Николая Азарова - это вопрос, но поскольку он был в это время на капитанском мостике на улице Грушевского, ставим ему "плюс".
Позитивом является то, что Азаров открыл свой аккаунт на "Фейсбуке". Он смог доказать, что даже в свой пенсионный возраст может привыкать к реалиям 21 века. После него пошла лавина: политики начали заводить аккаунты, вести блоги в интернете. Это Сергей Тигипко, даже бывший министр МВД Анатолий Могилев.
Удалось выстроить вертикаль власти. Но это единство начинает понемногу теряться. Идет борьба трех основных групп влияния внутри власти и правительства: "старых донецких" - это Клюев, Ахметов, Колесников, группы "РосУкрЭнерго" - Хорошковский и так называемая "семья" Януковича. Именно третья группа сейчас больше усилилась от силового блока, министра обороны, главы налоговой службы, заканчивая министром финансов. Конечно, это создает напряжение в середине деятельности правительства и партии. Только одна группа "старых донецких" ориентирована на четкую победу Партии регионов. Чего нельзя сказать о группе "РосУкрЭнерго", которая играет в свой собственный футбол.
Какие просчеты допустил премьер-министр?
- Не удается пока что вывести устойчивые отношения с Российской Федерацией. Администрация Владимира Путина настроена решительно к украинскому правительству. Прежде всего потому, что правительство Азарова стало почти первым, кто отстаивал национальные интересы в отношениях с "Газпромом". Жесткая позиция Азарова и министра топлива Бойко привела к тому, что Украина и Россия оказалась в состоянии торговой войны с сырами, газом и вовлечением Украины в Таможенный союз. Будет два выхода: либо Азарова принесут в жертву, или он будет вынужден менять свою позицию.
Привкус двух лет будет смешанным. Это напоминает анекдот: когда теща падает в пропасть на вашем любимом автомобиле.
Стоит ли ожидать отставки правительства?
- Третьего юбилея Азарова на этом посту точно не будет. Он не досидит на нем до парламентских выборов. 17 марта будет съезд Партии регионов. На нем определят нового руководителя штаба, и того, кто возглавит список Партии регионов. Если Азарова оставить на посту премьер-министра, кого тогда поставить первым номером партийного списка? Янукович не пойдет, Колесников и Клюев тоже. Они не будут вообще баллотироваться ни по спискам, ни по мажоритарке. Тогда получается две кандидатуры: или Тигипко, или Ефремов. А как может первый номер в списке не быть премьер-министром? Поэтому Азарова надо будет снимать.
Кто займет вакантную должность министра экономики в действующем Кабмине?
- Внутри власти еще не пройден период потрясений, связанный с отставкой первого вице-премьера Андрея Клюева. Достоинство правительственной команды возбуждено, поскольку нарушен баланс. Ранее президент придерживался кучмовской модели сдерживания противовесов, когда одна из групп внутри власти не получала монопольного влияния на формирование правительственной политики. Если представитель группы Фирташа имел своего министра финансов, соответственно представитель Ахметова контролировал Министерство экономики. Если кто-то контролировал СБУ, значит МВД и Минобороны контролировали другие группы. Сейчас произошел дисбаланс - весь силовой блок оказался под влиянием семьи Януковича: Министерство обороны, внутренних дел, Служба безопасности, и налоговая. Глава таможни Игорь Калетник тоже находится под влиянием "семьи". Первый вице-премьер Валерий Хорошковский - это человек "Росукрэнерго". Есть дилемма, кому отдать пост министра экономики. "Семьи"? Но тогда она получит монополию еще на экономику. Тем более первый заместитель министра финансов Вадим Копылов - их. Если должность отдать Хорошковскому, будет конфликт.
Почему до сих пор эту должность не занял Петр Порошенко, уже проанонсировали Янукович и Азаров?
- Указ о назначении Порошенко действительно был подписан президентом. Но проблема в том, что он претендовал на Министерство финансов. Министерство экономики - это министерство статистики, которое только фиксирует определенные процессы, пишет планы, чего нужно достичь. Рычагами обладает Минфин. Ему подчиняется таможня, налоговая и финансовая разведка. Конечно, Порошенко не захотел заниматься статистикой, а хотел реально влиять на финансовую политику и совмещать эту должность с постом вице-премьера. Она была на момент переговоров вакантна. Те, кто подсовывал указ президенту на подпись, рассчитывали, если этот указ наберет публичной огласки, Порошенко будет некуда деваться. У них не укладывалось в голове, что кто-то в этой стране может отказаться от должности.
Порошенко сделал правильный шаг. Сейчас у него уникальная позиция. Он и не во власти, и не в оппозиции. В Виннице Петр Алексеевич идет на парламентские выборы по мажоритарке. Он планирует сформировать в Верховной Раде свою депутатскую группу или фракцию и создать правый либеральный партийный проект. У Порошенко сейчас есть уникальная возможность занять нишу "Нашей Украины". Туда сейчас лезет Яценюк. Но у него совершенно деидеологизированная партия. Яценюк повторяет ошибку Партии регионов и "Батькивщины". Создает чисто вождистский проект. Какая идеология "Фронта перемен", они и сами не могут объяснить.
Зачем власти министр экономики Порошенко?
- Сейчас президент чувствует, что есть усиление "семьи" и "РосУкрЭнерго", а ослабляется группа "старых донецких". Чтобы это "разрулить", он хотел ввести абсолютно новую нейтральную фигуру. У Порошенко есть достаточный потенциал восприятия властью и оппозицией.
Стоит ли ожидать новых перестановок в Кабинете Министров?
- Вероятная кандидатура на вылет - министр иностранных дел Константин Грищенко. Он провалил переговоры с Евросоюзом. Есть претензии и к министру образования Дмитрия Табачника. Его держат на этой должности договоренности с Россией, и это дает ему определенный иммунитет. Только он перестанет выполнять функцию громоотвода и наберет максимум негатива, его попросят на выход. Если Табачник поддержит проект Колесниченко о втором государственном русском или знаменитое сокращение уроков истории Украины, ему конец. Это планируется на июль-август.
Единственный, кому не грозит увольнение - это министр культуры Кулиняк. Потому что он играет в гольф с президентом.
2 
8759
Комментарии
20