Стремительное обострение вооруженных конфликтов в мире стало тестом на эффективность НАТО. В Альянсе ищут виновных и дополнительные деньги, Украина уступает амбициями. Эти и другие итоги саммита МИД стран Альянса подводила Gazeta.ua.
На саммите министров иностранных дел стран-членов НАТО 3-4 декабря обсуждали Украину и Ближний Восток. Ради этого в Брюссель даже прилетел госсекретарь США Энтони Блинкен. И все пошло не по плану.
События в Южной Корее внесли изменения в предмет дискуссий, а инцидент в Балтийском море 4 декабря чуть не загнал участников в тупик. Российский военный корабль обстрелял вертолет. По неофициальным данным, тот принадлежал Бундесверу или был разведывательным бортом НАТО. МИД ФРГ принадлежность вертолета к немецкой армии опроверг. Утром 4 декабря министерша иностранных дел Анналена Бербок заявила о возможности направления вооруженного немецкого контингента в Украину для гарантирования мира, но несколько часов спустя канцлер ФРГ Олаф Шольц публично опроверг такие намерения.
Надо больше – надо лучше
Поэтому обсуждение всех заявленных вопросов оказалось нервным. Блинкен в ответ на претензии Украины на членство в Альянсе, высказанные 3 декабря, на следующий же день заявил – усиливайте мобилизацию. Речь идет не только о снижении призывного возраста для мужчин с 25 до 18 лет, но и мобилизации женщин. На днях профильный парламентский комитет одобрил правительственный законопроект, согласно которому на обязательный учет призывников должны брать и женщин, прошедших базовую военную подготовку (БВП). Норма вызвала много дискуссий, потому, как утверждает народный депутат Украины, ее смягчили: БВП для украинок будет добровольной. Но эти шаги медленные и не решают проблемы с качеством пополняющих ряды ВСУ, особенно в течение 2023-2024 годов, утверждают западные издания. Впрочем, в тех же статьях отмечается усталость и истощение бойцов.
Украине ничего не осталось, как сбавить обороты и заявить – на немедленном членстве в НАТО не настаивает. На это акцентировал наш министр иностранных дел Андрей Сибига во время общения с журналистами на полях саммита. Диалог о формате членства в НАТО не ведется, пояснил он, "Для этого должно быть должное время. Это позиция отдельных членов НАТО, которые считают, что это может повлечь за собой вовлечение их в войну. А Украина этого не стремится". Безопасные соглашения, утверждает Сибига, ускорят этот процесс. Другую версию изложила министр иностранных дел Латвии Байба Браже.
Она утверждает, что, хотя публично это не озвучивается, некоторые НАТО ожидают прихода в Белый дом Дональда Трампа, а уже потом будут определяться с членством Украины в Альянсе. На кого именно намекает, Браже не уточнила.
Нужны деньги
Однако с избранным президентом США на прошлой неделе встречался генсек Марк Рютте. Gazeta.ua писала об этой встрече. Ее главный итог – необходимость Североатлантического союза в дополнительном финансировании.
Отчасти это подтвердил и сам Рютте, заявив по итогам саммита в Брюсселе: "Если вы хотите сохранить сдерживание на нынешнем уровне, 2% ВВП отчислений в НАТО недостаточно".
По его словам, около трети стран-членов НАТО не дотягивают даже до 2%, которые в 2014 году (когда РФ аннексировала Крымский полуостров) были верхним, а ныне нижним уровнем финансирования обороны. Министр иностранных дел Великобритании Дэвид Лемми подчеркнул, что и 3% едва хватит, учитывая роль РФ в эскалации конфликтов по всему миру, как на Ближнем Востоке или в Африке. Энтони Блинкен дипломатично посоветовал союзникам "шагать вперед, а не отступать". В конечном счете, как рассказал Рютте, продолжаются дебаты о том, как рассчитывать взносы в НАТО, кому и сколько платить, ведь эти деньги политики будут забирать из соцпакетов, трудоустройства и здравоохранения. Но на то они и политики, отметил Рютте, чтобы позаботиться, как защитить экономику.
Главное же для НАТО по финансам – договориться с предпринимателями в области ВПК в ЕС и США о приемлемых ценах продукции, ведь все большее число стран Альянса пополняют арсеналы в Южной Корее.
Универсальное противодействие эскалациям
Альтернативу неоднократно озвучивал сам Дональд Трамп: США не будут защищать мало платящие страны. Иными словами, "зонтик" Альянса будет дырявым.
Возможно, в ожидании кризиса Рютте воспользовался саммитом для обзора всех возможных "тонких мест", и не только в Европе. Он встретился в Брюсселе с президентом Черногории Якобом Милатовичем, они обсудили безопасность на Западных Балканах. Тема разговора была актуальной, потому что Россия как раз в эти дни проводит военно-морские учения в Средиземном море. Впервые в истории НАТО генсек принимал в штаб-квартире короля Иордании Абдаллу II. С ним Рютте беседовал о Ближнем Востоке. Общение оказалось настолько продуктивным, что было официально объявлено об открытии Офиса связи
"В такие времена важно иметь друзей по всему миру", – отметил Рютте на итоговой пресс-конференции.
Больше и лучше
В центре Европейского континента "горячей точкой" является, безусловно, Украина, и вот что НАТО хочет сделать для нас: предоставить финансовую в $40 млрд и поддержку оружием в таких объемах, чтобы, по словам Рютте, "изменить траекторию этого конфликта раз и навсегда". Имеется в виду, пояснил он на итоговой пресс-конференции, что "там, где линия фронта сейчас движется на запад, мы должны убедиться, что Украина в сильной позиции". Для этого НАТО планирует разместить наступательное оружие, больше систем ПВО и ускорить обучение украинских военных, добавил Рютте.
Впрочем, информацию о якобы участии НАТО в будущих мирных переговорах он не опроверг, но и не подтвердил.
Без эмоций
Вне Украины Альянс сосредоточился на конфликтологии в целом. Официальная позиция такова: Россия провоцирует и усугубляет конфликты во всем мире, альянс "РФ – Китай-КНДР-Иран" является глобальной угрозой. Цель НАТО - выставить против этого расширенный обмен разведывательными данными, более интенсивные военные учения, лучшую защиту критически важной инфраструктуры, а также усиленную киберзащиту и комплекс мер против "теневого" флота России, перевозящих нефть. Реагировать на ядерные угрозы Кремля Альянс не будет, сосредоточится на сдерживании, подчеркнул Рютте. Тем более, по его утверждению, ядерные технологии потоком идут в Северную Корею.
"НАТО будет тесно сотрудничать с ЕС по этим вопросам", - добавил генсек.
Однако с одним объектом сотрудничества разразился скандал. Речь о Центре поддержки безопасности и подготовки для Украины в немецком городе Висбаден, который должен координировать оказание всех видов помощи нашей стране. Создать его договорились на Вашингтонском саммите в июле 2024 года, но структура еще не заработала. Марк Рютте особо пообещал, что это произойдет до конца текущего года.
За кулисами
Никакие заявления не остановили закулисные спекуляции вокруг членства Украины в НАТО. Так, в Reuters проанализировали все хоть как-то озвученные публично мирные планы советников и кандидатов на должности из команды Дональда Трампа и увидели общее - все предусматривают отказ от членства в НАТО и территориальные уступки России.
Еще более откровенны у The Hill. Журналисты издания пообщались с экспертами. Ссылаясь на то, что Владимир Зеленский признал невозможным сейчас выйти на границы 1991 года, директор политики в компании Defense Priorities Бенджамин Фридман заявил, что ценой мира для Украины станет отказ от вступления в НАТО. США не смогут изменить географию Украины и усиленный интерес РФ к ней, законен он или нет, отметил Фридман.
"Украина еще цепляется за идею избежать такого сценария, возможно потому, что Киеву эту идею подбрасывали, - считает он. - Поэтому, возможно, понадобится комбинация западных лидеров, чтобы сказать "Послушайте, вы не вступите в НАТО. Так что стройте планы соответствующим образом". И тогда, думаю, они (украинцы) начнут меняться".
Причина может заключаться в категорическом несогласии Путина. Вероятность того, что он примет членство Украины в НАТО, равна нулю, говорит профессор политологии Калифорнийского университета в Сан-Диего Бронислав Сланчев. "Это взорвет в целом всю идею, которую он предложил российской общественности для оправдания войны", - подчеркнул эксперт.
Неуслышанные
Ультиматумы, с которыми Украина прибыла в Брюссель, не отразились на настроениях участников, отметил публицист Виталий Портников. Куда больше на них сказываются два фактора: рождественские праздники и приход нового президента США.
"Украинскому руководству придется считаться с их взглядами", – отметил он. Отношения между Вашингтоном и Киевом будут конкретизированы только после того, как американская сторона определит степень заинтересованности не только в Киеве, но и в переговорном процессе.
Поэтому куда важнее для Киева результаты поездки главы Офиса президента Андрея Ермака в США налаживать отношения с окружением Дональда Трампа.
"Должны привыкать, что Запад - это, как правило, торги, - объяснил управляющий партнер национальной антикризисной группы Тарас Загородний. - Приглашение это тоже предмет торга. Или вы нас засыпаете у вас есть оружием, или приглашение в НАТО, которое могут сделать хотя сегодня. Но вступление в НАТО трудно будет осуществить".
2 
8759
Комментарии