План Маршалла для Украины нужен уже сейчас. Но государство к деньгам нужно подпускать осторожно

Пока идет война, большинство людей живут войной. Но не только прагматические эксперты, но и простые люди иногда задумываются: а что дальше? Как нам из этого звездеца потом выгребать. И в сетях, и на страницах популярных изданий понеслось: "план Маршалла". Нам нужен новый "план Маршалла".

Когда его включать?

Сейчас помощь цивилизованного мира Украине сводится к не наступательному летальному вооружению и финансовой поддержке. Потому что ясно, что бюджет Украины в части некоторых видов поступлений будет выполняться не в полной мере. Да и с учетом выезда четырех миллионов украинцев за границу – не будет выполняться план бюджетных поступлений по основному налогу госбюджета – НДС. Если люди покупают меньше – и налогов платят меньше. Сильно сократились поступления от акциза. Катастрофически – таможенные поступления. О местных бюджетах хочется плакать.

Так что $13,5 млрд, которые нам выделили США, и миллиардные или многомиллионные поступления от европейских структур и стран – это желание удержать нас на плаву. Закрыть бюджетные дыры. Фактически это своеобразный аналог ленд-лиза. В первую очередь – поставка оружия и жизненно необходимых товаров.

Это только Путин говорил, что СССР мог выиграть войну силами самих россиян. Без украинцев, западного ленд-лиза и Второго фронта. Это один из мифов, которыми полна Российская Федерация. Поэтому давайте мы не будем уподобляться кремлевцам. Сейчас военно-гуманитарная и финансовая помощь Запада делает наш тыл сильнее тыла РФ.

Сильная армия, стабильный тыл и наша готовность сражаться – основные составляющие победы. Но дальше – проблемы. Ибо никто не знает точно, когда будет победа, даже если не сомневается в ее неизбежности.

Под "планом Маршалла", как и в 1947 году, имеется в виду план восстановления Украины. Значит ли это, что его нужно включать только после подписания мира? Не факт.

Мира не будет долго. Полноценный мир возможен (и это не точно) только со смертью Путина. Его смерть желательна не только для нас, но и для части российских элит. Но это все из категории "чудеса и желания". При Путине возможно только перемирие. И то оно должно выглядеть как долгосрочное.

Европа нам помогала восстанавливать прифронтовые территории начиная с 2015 года. И все пошло прахом. Зачем восстанавливать мост под Ахтыркой или университеты Харькова, если через несколько лет шаткого перемирия орки снова их раздолбают? То есть, основным условием включения "плана Маршалла" для Украины должно быть гарантировано на десятки лет прекращение огня и вооруженного противостояния.

Но даже при шатком перемирии можно начать восстановление определенной критической инфраструктуры и финансировать развитие безопасности.

Поэтому начало "плана Маршалла" может совпадать и идти параллельно с ленд-лизовой программой. По принципу, дайте нам снаряды. Но и дайте оборудование, чтобы мы эти снаряды клепали сами. Уже сейчас. "План Маршалла" – это не о затыкании бюджетных дыр. Это о развитии.

 

То есть на вопрос, когда включать "план Маршалла", правильный ответ – вчера.

Почему это нужно Западу?

Первая мировая – война капиталистических империй за собственные понты, гегемонию, рынки сырья и сбыта.

Вторая мировая – продолжение первой, незажившие шрамы и амбиции Германии и Японии. Ну и война идеологий: национал-социалистическая, коммунистическая и капиталистическая. Капиталистическая тоже не идеальна, но основана на принципах, где ценность не Рейх или Страна советов, а человек.

Нынешняя Третья мировая – это полноценная война за то, какой будет человеческая цивилизация. Ценность – человек и демократия или государство и самодержавие. Где свое мнение человек обменивает на блага цивилизации.

Мы здесь на стороне добра. И пока воюем только мы. Цивилизация – наш тыл. Но именно поэтому это для цивилизации обязательство морально-нравственного плана.

В моем детстве говорили просто и ясно: "Будешь должен, как земля колхозу".

Какой должна быть помощь?

В Плане Маршалла 1947 года основополагающий принцип был: либо соглашаемся на все условия и играем, либо "нельзя быть немного беременным". Фактически 80% всей помощи не нужно было возвращать. 20% – шло посредством кредитования. И главное. Программа менеджерилась американцами. Официально 95% находилось в национальных банках и бюджетах стран. Еще 5% – на администрирование. Но деньги без согласования с менеджментом программы в стране потратить было невозможно.

Решения по каждой стране принимали с учетом специфики. Например, в Греции для возрождения сельского хозяйства программа закупала мулов в США. Их раздавали бесплатно обедневшим фермерам. А для Италии у Америки покупали новые линии для "Фиата".

Таким образом, США, помогая Европе, не давали просесть своей разогретой войной экономике.

Исходя из этого должны предлагать помощь Украине и мы. Потому что только затихнет война – некоторые захотят заработать и попиариться на восстановлении страны. И начнется "Большое восстановление". С откатами в 20-30%. Я думаю, этого не нужно ни нам, ни Западу.

Поэтому в идеале эти деньги должны быть не бюджетными. Организация, которую выберет Запад, должна сама определять объект, проводить тендеры или конкурсы и менеджерить. Передавать инфраструктурный объект на баланс государства или инвестировать в бизнес. Запад должен согласовывать выплаты и отслеживать их эффективность и прозрачность.

Куда должны пойти деньги?

Для этого должно произойти несколько вещей.

Во-первых, Международный валютный фонд должен подойти к делу ответственно и провести реструктуризацию долгов. Мы знаем, как и сколько простили Греции. И помним: "как земля колхозу". То есть часть выплат нужно простить, часть – оттянуть на другие времена.

Во-вторых, нужно сформировать пакет потребностей.

В-третьих, формирование пакета потребностей должно происходить по четким критериям. Поэтому сообща: государство, доноры и гражданское общество.

Уверен, что программа должна быть комплексной. И прежде всего зависеть от готовности Зе-команды – это правительство, большинство в Верховной Раде и Офис президента – завершить реформы в судебной и правоохранительной сферах. И в налоговой политике.

Нам точно необходим "зеленый" коридор для продвижения украинских товаров в Европу и дальше. Это должно быть приятным бонусом для нашего бизнеса. Ибо "земля колхозу". Так мы вытянем Украину и через десяток лет России по уровню жизни нас будет не догнать.

И еще. Сама программа, как План Маршалла в 1947 году, должна быть направлена ​​не на проедание. А только на запуск инфраструктурных и социальных объектов государственного и самоуправляющегося уровней. И включать помощь для бизнеса.

По секторам и направлениям:

- Сектор в сфере безопасности. Дайте нам франшизу самим изготовлять "Джавелины" и "Байракторы". И элементарные патроны.

- Транспортная инфраструктура. Нам нужны будут понтоны, как временные мосты, где они уничтожены. Да и возможность в будущем стать мостом между Китаем и Европой. А в далекой перспективе и между цивилизацией и денацифицированной и демилитаризованной Россией. Нам для этого нужна модерновая Укрзализныця.

- Энергетический сектор, где должен быть огромный интерес США.

- Развитие портовой инфраструктуры, даже на условиях концессий.

- Добыча полезных ископаемых. В первую очередь – собственного газа и нефти.

- Размещение производства. Компании, ушедшие из России, нужно поощрить через программу делать выпускающие линии в Украине.

- Отрасль пищевой переработки. Это наша возможность.

- Для арабских стран и Китая мы можем заработать как продовольственный хаб. Завести деньги именно сюда и должно быть одной из задач "плана Маршалла" для Украины.

- Цифровизация и создание ІТ предприятий на средства программы.

По каждому из этих направлений можно готовить отдельные статьи. Создавать отдельные группы экспертов, которые нарабатывали бы принципы, критерии и конкретные направления программы.

Подводя итог. "План Маршалла" для Украины нужен уже сейчас и начаться должен с создания безопасностных предприятий. А с наступлением мирного времени мы должны знать, что он будет комплексным. Что государство к деньгам нужно подпускать осторожно. Что финансирование должно быть не под популизм, а под конкретный пакет потребностей. Который будет развивать Украину. И тысяча тракторов, которые за четверть рыночной цены смогут купить фермеры – точно лучше, чем воплощение идеи президента под построение чего-нибудь своего имени.

Мы знаем, что мы сейчас – острие Цивилизации. И к нам именно так должны относиться. Но мы и знаем, что победителем в войне будет не президент Зеленский, а украинский народ. Поэтому главным бенефициаром программы обязан быть он. А не кучка ловких мальчиков.

×