Реформы Умерова: что будет с питанием военных

Сразу после появления нового подразделения "Государственного оператора тыла" в Минобороны анонсировали введение новых реформ. Речь идет о реорганизации процессов обеспечения военных всем необходимым: от питания, одежды до средств защиты и медицины. Новый глава "Государственного оператора тыла" Арсен Жумадилов заявил о намерениях изменить подходы к закупкам, а также о планах поставлять в армию товары исключительно украинского производства. Наибольший резонанс среди его заявлений вызвало обещание отказаться от комплексного подхода по обеспечению ВСУ услугой питания. Его предлагает разделить на "товарную" и "сервисную" составляющие. И все это "в целях снижения стоимости". Как на эту идею отреагировала экспертная среда, коллеги Жумадилова и сами военные, рассказываем в материале.

Как сейчас питают ВСУ и что хотят изменить

Разделение "товарной" и "сервисной" составляющей при закупках питания, которое предлагает Жумадилов, будет означать отказ от комплексного подхода к обеспечению военных ВСУ едой. А соответственно и от системы проведения закупок по Каталогу. Указанная система внедрена в Украине для выполнения стандартов НАТО. Она подразумевает две главные особенности. Первое – разнообразный рацион и предоставление военным более 400 различных видов продуктов. Второе, это – отсутствие фирм-посредников, ранее привлекавшихся МОУ для доставки или приготовления пищи. Все обязанности по логистике, хранению, упаковке продуктов ложатся на плечи компаний-поставщиков Минобороны. А приготовление блюд осуществляется непосредственно военными поварами. Итак, МОУ сегодня закупает не набор продуктов, как во времена Януковича, а именно комплексную "услугу питания" ВСУ.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Умеров отказался объяснять причины увольнения Хоренко

Предложение Жумадилова, по сути, означает возврат к старой модели работы с фирмами-посредниками, которые не будут поставлять продукты, но должны отдельно предоставлять МОУ услуги по перевозке и хранению пищи. Количество же пищевых тендеров Жумадилов предлагает увеличить в разы: вместо закупки 400 позиций по каталогу сразу, покупать всего по 35 продуктов у разных производителей.

Это, по убеждению Жумадилова, позволит избежать переплат на закупках. Однако, как такой подход скажется на качестве питания военных и сколько времени понадобится МОУ, чтобы каждые три месяца торговать в десять раз больше тендеров, чем сейчас, пока никто не объясняет.

Сколько стоит питание военного

Проблемы высоких цен на питание ВСУ, которой свое предложение обосновывает Жумадилов, на самом деле не существует. И это следует из заявления члена Общественного антикоррупционного совета МОУ Даны Яровой. По ее словам, в отдельных регионах сейчас достигли уже "аномально низких цен" и будут питать военных всего за 90 грн в сутки.

"Торги состоялись (13 ноября. – Gazeta.ua), в среднем по лоту было по 9 участников. Сейчас будем открывать предложения и смотреть какие документы подали участники. Но, скорее всего, торги таки прошли и питание протоговано. Единственное, меня лично беспокоит аномальное занижение цен в сутки для наших военных, потому что мы дошли до предложений по 90 грн в сутки. Знаете, это уже к абсурду. Мы ведь не можем дойти до нуля в снижении цены на питание", – сказала она.

Еще в январе 2023 года стоимость питания военного в Украине составляла 145 грн, что значительно ниже показателей, например, стран НАТО, где суточная норма еды солдата составляет около $25.

Поэтому, как подчеркивает Яровая, с ценами поставщиков проблем пока нет. Этот вопрос решен. Но следующая задача – это высокое качество питания.

"Основная задача была обеспечить по количеству. А сейчас мы уже переходим к следующей подзадаче – это обеспечение по качеству. Все должны быть накормлены качественными продуктами с высокой калорийностью", – отметила эксперт.

Одинаковое для всех качество питания

Система питания по Каталогу, который введен в Украине в 2020 году, решает многие важные вопросы. И главный из них, это равные условия для бойцов, где бы они ни находились.

"У солдата, по крайней мере, у того, кто находится не непосредственно на линии фронта, а в тылу – перед ротацией, перед заменой, должно быть право выбора в пище. Не еда бочкового разлива, как в советской армии, а предстоит выбор нормальной, сбалансированной пищи. Это очень важно", – отметил военный эксперт Олег Гетьман в комментарии УНН.

Такая унификация достигается тем, что Каталог содержит более 400 позиций пищи на выбор. И с его появлением солдаты увидели на своих столах не только картошку и каши, но настоящий разнообразный рацион, рассказывает военный и волонтер Мирослав Гай.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: В Верховной Раде впервые прокомментировали переход с призыва на рекрутинг

"Я с 1204 года в войсках, непосредственно участвовал и в боевых действиях, и в сборах резервистов. У меня есть с чем сравнить. Когда я впервые пришел в армию – я попал в старую систему. Я прекрасно с ней знаком. Это была ужасная система. Когда питали очень однообразно, когда паек не соответствовал современным стандартам питания, не только армейским, а человеческим. Это была реально проблема – вы приходили и каждый день ели одно и то же – в понедельник – кашу, во вторник – картошку, в понедельник – снова кашу, во вторник – снова картошку. Два-три вида супа, не самые вкусные. Большое количество хлеба, что не полезно. Сухие пайки были однообразны, что мы могли сойти с ума.

Потом у нас состоялась реформа, и мы перешли на каталожную систему. И вдруг там, где не было каких-либо злоупотреблений или, скажем, небрежного отношения к своим должностным обязанностям, в армии появилось разнообразие. Впервые я это почувствовал в десантно-штурмовых войсках, когда у нас не только могли дать разнообразную стандартную украинскую еду, а когда раз в неделю у вас могла появиться пицца или хот-дог, у нас появились фрукты – в большом количестве, которых не было. Большое количество того, чего я не видел, даже когда проходил курс молодого бойца", – рассказал он.

Яйца по 17 как повод

Скандалы прошлых лет, бурливших вокруг питания военных, и самый известный из них о "яйцах по 17 грн", сейчас ложится в основу попыток МОУ раздробить закупки и завести на государственные тендеры какие-то нужные кому-то логистические или аграрные производственные компании, предполагают эксперты. Но чем больше закупок, тем выше коррупционные риски, говорит военный эксперт Олег Жданов.

"Я думаю, это делается намеренно, чтобы вернуть коррупционную составляющую в эту систему. Когда многие этапы и тендеры на закупку различных видов услуг – начиная с закупки продуктов. Думаю, это сугубо коррупционная составляющая здесь, чтобы вернуть схемы. Когда много тендеров – можно где-то и проскочить.

А вот сегодняшняя система упрощена в том смысле, что здесь единственное слабое место – это контроль со стороны тылового обеспечения ВСУ. Вот они должны контролировать качество – начиная от поставленных продуктов и заканчивая готовой пищей, с них. Но это очень легко сделать, потому что одна компания проводит все эти мероприятия. Но наверняка руководству не нравится такая схема, поэтому они могут "продавать" (новые реформы. – Gazeta.ua) под видом необходимости снижения цен", – предположил он.

Верховная Рада уже против

И пока в МОУ еще не объяснили детали предлагаемых ими изменений пищевых закупок, о рисках отказа от комплексного подхода к питанию уже высказались в Верховной Раде.

В профильном оборонном комитете сразу заверили, что вернуть старые системы закупок не позволят.

"Думаю, что это нелепость (отказ от Каталога), которая на сегодняшний день не нужна, даже говорить не о чем.

Это породит коррупцию, от которой мы отошли. Сегодняшняя система прозрачна, мы видим, что закупается, поэтому я не вижу смысла в таких решениях", – заявил нардеп Геннадий Касай и пообещал по этому поводу лично пообщаться с Жумадиловым.

По словам Арсена Жумадилова, содержание возглавляемого им Государственного оператора тыла составит около 250 млн грн в год, которые ГП будет получать в виде процента от контрактов МОУ. И эти средства нужны для содержания его команды, которая будет насчитывать 145 человек.

Жумадилов также призвал медиа не искажать предлагаемые им реформы в армейских закупках, пообещав проводить их, не отходя от стандартов НАТО.

×