Уже давно ни для кого не новость то, как стремительно дорожают в нашей стране в последнее время продукты питания, в том числе и базовый, стратегический –пшеничная мука. Многие видят объяснение этому в повышении курса валюты и девальвации гривны, панических настроениях населения и спекуляциях розничных сетей на этом фоне, что, конечно, правда, но лишь отчасти. Как ни крути, но мука для производства хлеба не импортируется, и собрано зерно было еще в прошлом году, до роста цен на топливо. Очевидно, что истинные причины этого – в другом.
Ползучий рост цен на продовольственную пшеницу на украинском рынке наблюдается с конца января - начала февраля этого года. Как отмечают эксперты рынка, на конец января пшеница 2-ого класса в сравнении с началом сезона подорожала на 55%, а мука – на 27 % (ее цену, в основном, формирует именно стоимость зернового сырья); при этом, мукомолы все это время старались максимально сдерживать отпускные цены. В то же время, в конце февраля мука высшего сорта подорожала почти на четверть – до средних 6,4 тысяч гривен за тонну, и, по прогнозам, в ближайшее время цены еще могут вырасти на 1 тыс.грн за тонну и даже больше.
На фоне этого подорожал и продукт первой необходимости для украинцев – хлеб: во всех регионах цены на него уже выросли на 12 %.
Но ситуация с увеличением стоимости зерна и, как следствие, муки и хлеба, усугубляется еще и катастрофической нехваткой сырья. По данным компании"Про Агро", у многих производителей муки просто нет. "Небольшие предприятия не отваживаются покупать подорожавшую пшеницу, поскольку не уверены, что потом смогут сбыть свою продукцию по экономически обоснованной цене. Некоторые ищут давальцев сырья, другие просто остановили производство и заняли выжидательную позицию, наблюдая за отчаянно девальвирующей гривной", – говорится в сообщении компании.Это подтверждается и рядом писем от регионов Министерству аграрной политики и продовольствия, а также "Аграрному фонду Украины" (государственному регулятору, специализированному бюджетному учреждению, уполномоченномуКабинетом Министров осуществлять ценовую политику в сельскохозяйственной отрасли) о критической ситуации с мукой, о котором неоднократно говорилось в СМИ.
Участники рынка при этом утверждают, что стоимость хлеба можно было бы не повышать, если бы Госрезерв или "Аграрный фонд" поставляли бы производителям зерно по старым ценам. Так, такой позиции придерживается Мария Колесник, руководитель аналитического департамента консалтингового агентства "ААА". К тому же, не ясно, почему ситуация так резко ухудшилась, ведь еще в конце января прежнее руководство "Агрофонда" сообщало о заключении с аграриями только за сентябрь – декабрь прошлого года форвардных контрактов на заблаговременную поставку 780 тыс. тонн зерна; и это по сравнению с прошлым периодом почти в три раза больше.
При этом,напомним и подчеркнем, что исходя из законодательно прописанных задач "Аграрного фонда", структура обязана регулировать стоимостные характеристики сельскохозяйственного сырья на рынке, а попросту сдерживать рост цен. А вместо этого Фонд повышает цену на муку, диктуя свою ценовую политику на рынке. Участники рынкасходятся во мнении, что регулятор сосредоточил в своих резервах половину продовольственных запасов зерна и намерено не только не контролирует рост цен, а провоцирует его – мол, Агрофонд изначально сам создал искусственный дефицит продовольствия на рынке, а затем поднял цены на продукцию.Это подтверждает и сам"Аграрный фонд"; его нынешнийруководительАндрей Радченко признается, чтоесли еще осенью прошлого года цена муки составляла 3 760 грн за тонну, а по состоянию на середину февраля – уже 5 700 грн.
Кроме патовой ситуации с ценами и нехваткой сырья, важно отметить еще и отсутствие государственных рычагов влияния на сектор в дальнейшем. Так, ранее действовало постановление Кабинета Министров о формировании фиксированной цены на хлеб простых рецептур, который принято относить к социальным сортам и который является основным продуктом для большинства украинцев, прежде всего, пенсионеров. Сейчас такой практики нет, и неизвестно, будет ли в будущем государство регулировать ценообразование на рынке хлеба и сам сегмент, – безусловно, социально значимый.
Нельзя не провести параллели между таким развитием событий в сельхоз-отрасли с назначением нового должностного состава в "Аграрный фонд". Так, еще 21 января 2015 года заместителем председателя правления предприятия был назначен Андрей Радченко, поставленный туда, по словам Министра АПК Алексея Павленко, "срочно наводить порядок". Дальнейшие кадровые ротации тут же продолжились – 29 января 2015 года акционерное общество избрало новый состав Ревизионной комиссии во главе с Владимиром Кудиновым. И уже 9 февраля от исполнения обязанностей "Агрофонда" были освобождены его прежний Глава правления и первый заместитель – Александр Кирюк и Игорь Выходец. Таким образом, Радченко в этот же день был назначен исполняющим обязанности Главы стратегического предприятия. Что примечательно, так это то, что у назначающего – Алексея Павленко – есть печальный опыт работы в компании "Райз", "почившей" после сего руководства, а у Андрея Радченко – практика в госпредприятии "Спецагролизинг", где во время его службы наблюдались интересные схемы закупок техники за бюджетные средства. Неужели новые руководители и кураторы аграрного рынка в Украине перенесут свои "достижения" и на важнейшую для страны отрасль экономики – сельское хозяйство?
При этом аграрные регуляторы рапортуют о светлом настоящем и будущем сегмента: так,Минагрополитики утверждает, что в Украине достаточно запасов основных групп продовольственных товаров, чтобы обеспечить спрос, а "Аграрный фонд" разрабатывает упрощенную систему торгов через Аграрную биржу для производителей хлеба и планирует внедрить ее в ближайшее время. Но действительно ли это правда, а не красивые декларации и обещания? К сожалению, полки магазинов и ценники на товарах говорят об обратном. То есть о том, что "Агрофонд" из государственного регулирующего органа превратился в коммерческую структуру, подняв цены на хлеб своей бездейственностью и "припасом" больших объемов зерна. О том, что цель новых назначенных руководителей госструктуры и чиновников, особенно учитывая их прошлый опыт, – вероятно, личное обогащение в наиболее прибыльной отрасли для Украины. О том, что аграрный сектор, несмотря на свою перспективность, вполне возможно, так и не станет вновь локомотивом для развития отечественной экономики.
3 
79692
Комментарии
2