Украинцы в Польше смогут оставаться с просроченными паспортами. Но будут трудности - что пишут мировые СМИ

США 26 апреля выделят один из самых больших пакетов помощи - на $6 млрд, к уже объявленному 24 апреля на $1 млрд, чтобы уравновесить российские военные усилия. РФ потеряет преимущество на поле боя, а продвижение ее армии остановится. Москва приманивает новобранцев деньгами и тратит огромные суммы на оружие. А Украине сложно мобилизовать новых солдат. Польша заявляет, что поможет вернуть украинских мужчин. Однако по поводу тех, кто приехал законно - это невозможно. Вот кое-что из того, что писали в мировых СМИ.

"США готовят пакет помощи на $6 млрд", Politico, США

США вносят последние штрихи в один из крупнейших пакетов военной помощи Украине на $6 млрд. Он будет включать ракеты для ПВО Patriot, снаряды, дроны, оружие для борьбы с БПЛА и ракеты класса "воздух-воздух" для истребителей. Это вооружение будет изготовлено для Украины по заказу Пентагона в течение нескольких последующих лет.

Министр обороны Ллойд Остин объявит о нем во время виртуальной встречи более 50 стран, входящих в инициативу Рамштайн, 26 апреля.

Пакет прилагается к уже выделенной дополнительной помощи на $1 млрд, объявленной США 24 апреля. Это произошло в момент, когда российские войска превосходят по вооружению и численности украинские, потому что ВПК России работает на полную мощность.

"Россияне работают в три смены в день 24/7 в оборонной промышленности, тратя 6-7% ВВП на военные нужды, а мы 3,2%. После того, как 24 апреля США объявили пакет на $1 млрд, буквально сразу же улетели самолеты с оружием для Украины", - говорит глава отдела закупок Пентагона Уильям Лаплант.

Снаряды, ракеты ПВО, бронетехника и системы ATACMS на 300 км - вот немедленная помощь для Украины, которая пытается остановить недавнее продвижение России и атаки на украинскую критическую инфраструктуру.

В прошлом месяце администрация Джо Байдена тайно послала в Украину ATACMS большой дальности, впервые за два года войны. Киев уже их несколько раз использовал, чтобы нанести глубокие удары в тылу России.

"Когда Украина получает поставки, она может быть эффективна", - говорит председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Чарльз Браун.

На этой неделе Великобритания объявила о своем крупнейшем пакете помощи Украине, включающем 1600 ракет Storm Shadow. Франция отправила свои ракеты SCALP, имеющие аналогичный радиус действия.

Чешский чиновник подтвердил, что инициатива их правительства объединить европейские средства для закупки сотен тысяч снарядов из стран вне ЕС, приносит результаты, и первые боеприпасы 155-мм и 122-мм поступят в Украину в июне.

"Преимущество России сокращается", The Financial Times, Великобритания

Хотя Россия может совершить тактические прорывы на фронте, она остается неэффективной армией, имеющей старое вооружение и плохо обученных солдат. С тех пор, как блицкриг провалился, Россия хочет растерзать Украину, предпочитая количество качеству.

По словам старшего научного сотрудника Фонда Карнеги Дары Масикот, Россия выпускает пять снарядов на каждый украинский, а соотношение на некоторых участках фронта даже выше.

"Помощь не перечеркнет преимущества России в этом году, но позволит ВСУ защищать позиции контрбатарейным огнем и может замедлить или остановить продвижение России", - говорит Масикот.

Благодаря рекордным расходам на оборону в $118,5 млрд в этом году, более 6% ВВП, российская вооруженная промышленность увеличила производство в несколько раз, а заводы работают круглосуточно.

"Западные санкции осложнили для России доступ к компонентам, необходимым для БПЛА, снарядам, управляемым авиабомбам и высокоточным ракетам, что заставляет его полагаться на низкотехнологичное оружие, которое легче массово производить. Главные российские системы в поле боя зависят от обхода санкций. Увеличение их количества означает, что лидеры на всех уровнях должны мыслить креативно", - говорит руководитель российского Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов.

Кремль развернул более низкотехнологичное оружие, как разрушительные планирующие бомбы и отремонтированную советскую технику, одновременно разворачивая войска с использованием мотоциклов и внедорожников.

Поскольку Россия выпускает все большее количество снарядов, то изнашивает артиллерийские стволы быстрее, чем может производить новые, что заставляет ее использовать стволы советских времен.

Помощь США не решает острейшей проблемы Киева - неспособности мобилизовать такое огромное количество людей, сопоставимое с тем, которое Россия бросила на войну.

Верховный командующий объединенными силами НАТО в Европе Кристофер Каволи заявил на слушаниях в Сенате, что Россия набирает 30 тыс. солдат в месяц, увеличив количество войск на передовой с 360 тыс., которое было год назад до 470 тыс.

Армия РФ предлагает для них финансовые стимулы, включая зарплату от $2172 в месяц. Это в пять раз больше среднего в некоторых беднейших регионах России. А также бонусы - от $3258 до $10860, говорится в отчете разведки Эстонии.

Семьи солдат получат щедрые выплаты, если те погибнут в бою. 315 000 русских военных были убиты или ранены во время войны, говорит Каволи, что дополнительно давит на армию с целью пополнения подразделений.

Такой меркантильный подход позволяет России привлекать достаточно новобранцев из людей, для которых война финансово привлекательна, избегая мобилизации - шаг, побудивший сотни тысяч россиян сбежать из страны осенью 2022-го.

"Летнее наступление потребует от Путина объявить еще один раунд мобилизации. Если Кремль хочет захватить Харьков или юг Украины, то им понадобятся очень большие силы. Пожалуй, более 100 тыс. дополнительных солдат и техники", - говорит Масикот.

"Даже если бы Россия мобилизовала больше людей, их количества было бы недостаточно, чтобы компенсировать нехватку подготовки. Где те командиры, сержанты и лейтенанты, которые командовали бы мобилизованными?", - говорит Лузин.

"Украинцы затаили дыхание. Их заставляют вернуться на родину", Interia, Польша

Украинцам призывного возраста прекращена выдача паспортов в Польше, а вице-премьер Владислав Косиняк-Камиш говорит, что "поможет" вернуть их на родину.

"Если человек находится в Польше легально, закон этого не разрешает", - говорит Ксения Наранович из Фонда "Вне границ". Но есть сценарий, по которому часть украинцев будет "обязана вернуться".

По оценкам, с начала войны из Украины уехало 650 тыс. мужчин призывного возраста.

Другой вопрос, какие последствия будет иметь приостановку выдачи паспортов. Чтобы ответить, следует указать, на каких законных основаниях граждане Украины живут в Польше.

Первая группа - люди, пользующиеся временной защитой, по директиве ЕС Они, независимо от того, с какими документами приехали в Польшу, смогут остаться до конца срока защиты - сейчас это 30 июня 2024 года. Но проект изменений в Закон о помощи гражданам Украины предусматривает продление легального пребывания до 30 сентября 2025 года.

Вторая группа - люди, приехавшие в Польшу до начала войны. Их можно поделить на две подгруппы. Лица, находящиеся на основании документов на жительство, то есть действительных виз или "Карт пребывания". И те, кому продлены документы по "Закону о предоставлении помощи гражданам Украины". Они должны до 30 июня 2024 года подать заявления на жительство в воеводские управления. Единственный способ - документ, удостоверяющий личность. Воеводские учреждения могут, что предусмотрено Законом об иностранцах, принимать просроченные паспорта. Хуже, если вообще нет паспорта.

В настоящее время украинцы, которые зависят от "Закона о помощи гражданам Украины", находятся в подвешенном состоянии. По данным Управления по делам иностранцев, на 9 апреля, в Польше было более 140 тыс. украинских мужчин призывного возраста, получивших PESEL (национальный идентификационный номер. - Gazeta.ua).

В то же время в среду вице-премьер Косиняк-Камиш заявил, что "можем помочь украинской стороне в том, чтобы подлежащие военной службе поехали в Украину".

"Если лицо легально въехало в Польшу и не нарушило законы пребывания или доступа к рынку труда, не совершило никаких преступлений, то его не могут депортировать в Украину", - говорит Наранович.

Это не значит, что у украинцев не будет проблем. Любая административная деятельность без документа, удостоверяющего личность, сложна. Будут сложности с оформлением дел у нотариуса, ведением банковского счета, арендой квартиры, трудоустройством, подтверждением законности пребывания.

"Тенденция такова, что те, кто может претендовать на статус долгосрочного резидента и статус гражданина Польши, будут делать шаги в этом направлении. Те, у кого нет шансов получить эти документы, будут подавать заявление на международную защиту или останутся в серой зоне. Тогда есть риск, что их обяжут вернуться согласно польским законам", - говорит Наранович.

Следующий вопрос - захочет ли Польша выдворять украинцев, у которых нет действительного паспорта, но является важной частью рынка труда. Ранее подобная ситуация была с белорусами, у которых не было шансов получить паспорта.

"Польша ввела польский проездной документ для иностранцев. Он похож на паспорт. Белорусы без паспорта могут оформить его в воеводских учреждениях. Сейчас выдается на год. Будет ли это решение доступно для украинцев - вопрос к власти, внутренней и внешней политике страны.

Люди с украинским гражданством, имеющие статус долгосрочного резидента или постоянного жителя, сейчас могут подавать документы на польский временный проездной документ, ссылаясь на то, что не могут получить документы своей страны", - говорит Наранович.

Есть еще одна альтернатива - подача заявлений на статус беженца в Польше.

Такая ситуация с белорусскими детьми, которые родились в Польше за последние два года и не могут получить паспорт в консульских учреждениях. Родители подают заявления о предоставлении детям статуса беженца, потому что из-за отсутствия документов не могут начать легализацию своего пребывания. Подозреваю, что так же будет с украинскими мужчинами", - говорит Наранович.

×