Мирный план, которого нет? Дональд Трамп создает информационный шум и импровизирует на ходу

Госсекретарь США Марк Рубио в телеэфире сказал о нескольких этапах плана завершения войны в Украине. По его словам, "возможно, все начнется с прекращения огня".

Рубио предостерег, что "это не было согласовано, даже не обсуждалось". В то же время госсекретарь озвучил возможные следующие этапы:

• коридоры для поедоставления гуманитарной помощи,

• обеспечение того, чтобы обе стороны не целились в энергетическую инфраструктуру.

Следовательно, в Белом доме существует не более чем эскиз поэтапного плана мирного урегулирования конфликта в Украине. Этот рисунок напоминает другой мирный план – по Сектору Газа. Значит ли это, что США претендуют на универсальный алгоритм любого вооруженного противостояния в мире?

Общие черты

На Ближнем Востоке еще администрация президента Джо Байдена применила принцип step by step – "шаг за шагом" – который и обусловил поэтапность. План Байдена предусматривал три периода. Напомним, какими они были:

1. временное прекращение огня (6 недель), обмен заложниками, отвод войск,

2. долговременное прекращение огня, выход Израиля из Cектора Газа, окончательный обмен заложниками,

3. мирные переговоры, послевоенное возобновление Сектора Газа.

В настоящее время Стив Виткофф является спецпредставителем президента США по Ближнему Востоку и входит в состав американской делегации на переговорах по мирному урегулированию в Украине. Поэтому высока вероятность, что он не только применит тот алгоритм, который срабатывает, но и свяжет оба конфликта.

Ливанская контрольная работа

Между тем не прошло и одного месяца, а прекращение огня в Секторе Газа оказалось на грани срыва. Это произошло после нового предложения Дональда Трампа: выкупить спорную землю, а палестинцев – куда-то переселить. Египет и Иордания выступили категорически против, но президент США настаивает на своем. ХАМАС назвал эту идею "обреченной". Трамп пригрозил, что "будет ад", если группировка сорвет передачу заложников израильской стороне 15 февраля.

На фоне громких заявлений забылось, что первым сработало на Ближнем Востоке соглашение о прекращении огня между Израилем и ливанской группировкой "Хезболла". 27 ноября 2024 года она была одобрена при посредничестве США. Документ предусматривал схожие этапы:

• прекращение огня на 60 суток, выход израильских войск с территории Ливана, создание буферной зоны,

• "Хезболла" отходит от границы с Израилем, правительство Ливана конфискует несанкционированные заводы, укрепления, оружие конфискуются, ВПК под жестким контролем правительства,

• Международный комитет (США, Великобритания, Франция, Германия) контролирует соблюдение сторонами соглашения.

Реализация соглашения была так успешной, что режим прекращения огня был продлен 27 января 2025 года (срок вывода израильских войск - до 18 февраля 2025 года), а к тому, 19 января, в Ливане впервые за последние три года удалось провести выборы президента.

В Украине Вашингтон, вероятно, попытается применить составляющие планов, сработавших на Ближнем Востоке. Будет собирать его как из элементов детского конструктора.

Первые признаки этого уже есть. Марко Рубио 13 февраля заявил, что ожидает от Европы больше гарантий безопасности для нашей страны, "европейцы должны активизироваться". Кроме того, по его словам, есть "много деликатных вопросов", таких как культурные и языковые вопросы, территориальные претензии и контроль над вооружениями.

Если оглянуться на два уже работающих плана по Ближнему Востоку, то для Украины контроль над вооружением тоже может означать создание соответствующего международного комитета. Министр финансов США Скотт Бессент 13 февраля упоминал о контроле Белого дома за оказанием помощи Украине. Не исключено, что США прибегнет именно к финансовому контролю.

Что на словах, а что на бумаге

И это необходимое условие, если США хотят напрямую влиять на конфликт без отправки своих бойцов. Но есть одна немаловажная деталь.

Планы по Ливану и по Сектору Газы являются документами, то есть существуют на бумаге. Эти документы опираются на соответствующие резолюции ООН. Новый мирный план Трампа по Газе существует, на данный момент, только на словах.

Как и план по Украине. В настоящее время единственный документ, который есть на бумаге и опирается на резолюции ООН, одобренный рядом стран на саммите 15-16 июня 2024 года, это - Формула мира.

Хотя документ содержит десять пунктов, а не этапов, можно различить их. Так, первый этап (пункт 1) – радиационная и ядерная безопасность, второй (пункт 4) – освобождение пленных и депортированных. Третий – вывод русских войск и прекращение боевых действий (пункт 6). После этого, по формуле, должен быть наработан механизм недопущения эскалации и повторения агрессии (пункт 9). И только тогда – подтверждение завершения войны (пункт 10).

Что же на самом деле обсуждается

На саммит мира в июне 2024 года был вынесен сокращенный вариант Формулы: обеспечение ядерной и продовольственной безопасности, гуманитарный обмен пленными и незаконно вывезенными гражданскими. В доказательство того, что первый пункт приобретает особую актуальность, - попадание российского дрона по ЧАЭС в ночь на 14 февраля.

Следовательно, все, что озвучивается заинтересованными сторонами, есть пожелания и видения. Поэтому президент Украины Владимир Зеленский в Мюнхене 14 февраля уверенно заявил: не видит, что у США готов план по окончании войны.

У Трампа планы шире?
Вместо Вашингтона площадка Мюнхенской конференции нужна для выяснения позиций европейцев, предположила политолог Олеся Яхно. Затем эти позиции будут доноситься до Дональда Трампа и, по всей вероятности, учитываться после возможного достижения перемирия и дальше на пути к миру, считает она.

Действительно, план существует только на словах, единственная его ключевая и неизменная часть – сохранение независимости и суверенитета Украины, пояснил руководитель украинской делегации в парламентской ассамблее НАТО, народный депутат из фракции "Слуга народа" Егор Чернев.

"Это означает - никаких ограничений армии и вооружения, никаких пророссийских сил у власти, никакого признания оккупированных территорий русскими. Все остальное – это информационный шум. Весь этот сумбур направлен только на двух людей – Путина и на нашего президента. Трамп хочет довести стороны до нужной кондиции, потом прийти, выложить на стол свой запасной план и чтобы все с ним согласились".

Есть намерения и подходы, это элементы пазла, из которых состоит общая картина, утверждает политтехнолог Александр Кочетков. По его мнению, замысел у Трампа шире: формально "сдать" ЕС, а когда Путин сочтет, что может атаковать Европу, ввести против РФ такие санкции, что она будет отброшена в прошлое, если не развалится. Тогда президент США получит шанс выстраивать отношения с Китаем, который не будет поддерживать РФ.

×