— Набагато престижніше бути губернатором, аніж народним депутатом. Голова облдержадміністрації формує політичні й економічні еліти, лобіює їхні інтереси перед центральною владою. За своїм навантаженням і повноваженнями його посада дорівнює посту віце-прем"єра уряду, — вважає політолог Кость Бондаренко, 40 років.
Як відбирають кандидатів у губернатори?
— Претенденти на губернаторське крісло — люди небідні. Не секрет, що в Україні діє практика призначення на цю посаду за гроші. Єдиного тарифу немає, бо різна ціна питання, коли йдеться про губернаторство в порівняно небагатій Кіровоградській чи відверто "мажорній" Донецькій областях. Але суми там сумірні з тими, які називає Юлія Тимошенко, кажучи про купівлю "Регіонами" голосів депутатів для коаліції — 3–5 мільйонів доларів.
Губернаторське крісло приносить особисті вигоди?
— У нас уся боротьба за владу — це боротьба за управління корупційною вертикаллю. Губернатор одноосібно формує команду, яка фактично управляє цією вертикаллю на обласному рівні по саме дно. Він сам вбудований у корупційну вертикаль вищого рівня і користується з цього: бо чим вище людина стоїть, тим більші в неї корупційні можливості.
Які інші переваги посади губернатора?
— Ранг, статус державного службовця — це лише формальні міфи ієрархії влади. Так, це дає вищий оклад, у перспективі — кращу пенсію, але насправді більше важать неформальні можливості. Важко сказати, звідки в більшості губернаторів та інших посадових осіб, які декларують скромні прибутки, гроші на лікування у престижних закордонних клініках чи навчання дітей за кордоном. У бюджеті видатків на це не передбачено, бізнес нібито переписаний на родичів, але можливостей забезпечити себе в них достатньо — спонсорів у корупційній вертикалі влади вистачає.
Боротьба за владу — це боротьба за управління корупційною вертикаллю
Як губернатор лобіює інтереси політичних сил?
— Він насамперед формує групи лояльних бізнесменів на підтримку певної політичної сили взамін на фінансові преференції. Грошові бюджетні потоки зосереджені саме в його руках. На нелояльних може тиснути тим же інструментом, хоча за плечима є ще податкова, земельне управління.
Які області найбажаніші для губернаторства?
— Більшість прикордонних і промислово розвинутих. "Найжирніші" — Чернівецька і Донецька. Вони не сумірні за чисельністю жителів, але майже рівні за кількістю грошей, які обертаються і в економіці, і в тіні. На Буковині це відбувається за рахунок транскордонної, часто нелегальної співпраці, на Донбасі — шляхом тіньової промисловості. А "найпріснішою" в цьому плані вважається Кіровоградська область.
Донецьку, Дніпропетровську, Харківську області "регіонали" не віддадуть — це їхня вотчина. А от Житомирщина, Хмельниччина, Вінниччина чи Львівщина стануть розмінними монетами, які пропонуватимуть за прихід у коаліцію Блоку Литвина, комуністам та іншим.
5 
35413
Коментарі
1