На цей пленарний тиждень Уряд подав у Раду на голосування антикорупційний законопроект. Він називається "Про засади державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційна стратегія) на 2014 - 2017 роки". Раніше до Верховної Ради вже подавали п'ять законопроектів, що стосуються боротьби з корупцією. Депутати за них не голосували.
- Порошенкові варто розпочати втілювати обіцянки, - розповідає у інтерв'ю Gazeta.ua голова Центру протидії корупції Віталій Шабунін. - Потрібна його позиція. Президент повинен вказати, яке його бачення. Інакше голосування у парламенті не відбудеться. Цей законопроект — це план дій, а не боротьба з корупцією. Затвердити план дій Порошенко може своїм указом. Для цього законопроекти не потрібні. Тому наявність цього законопроекту — це спроба продати донорам українського бюджету проект плану реформ, замість самих реформ. Наймудріший крок — це відкликати цей законопроект, а президент затвердить той самий текст своїм указом. Тому що голосування в парламенті займе два місяці.
Які позитиви і негативи цієї стратегії?
- Сам план дій правильний. Речі, зазначені в тексті, дуже потрібні й мають бути втілені. Наприклад, це створення Національного бюро антикорупційних розслідувань. Це орган зі слідчо-оперативними функціями. Він протидіятиме вищій політичній корупції. Далі відкриття реєстру нерухомого майна і власників земель. Тоді кожен зможе через інтернет подивитись що і кому належить.
Чого не вистачає?
- Ключові антикорупційні закони вже зареєстровані в парламенті. Не треба гратися. Закони готові до голосування. Розумієте, якщо приймуть законопроект про антикорупційну стратегію, то в реальності він нічого не змінить. В законі написано: Кабінет міністрів має розробити і подати закон. Тобто сам по собі закон нічого не змінює. Жодної норми — ні в кримінальному кодексі, не створює інституцій. Він просто виставляє план дій. Саме тому не треба додаткових законів, треба указ президента.
Депутати не голосують за п'ять антикорупційних законопроектів. Хто гальмує?
- Подано кілька законопроектів. Через це у депутатів є можливість не голосувати за жоден. Наприклад, законопроект про створення антикорупційного бюро. Є альтернативний, де автори — це депутати трьох фракцій — "Батьківщина", УДАР і депутатська група "Суверенна Європейська Україна". А є законопроекти автори якого — лише депутати "Батьківщини". У мене питання до депутатів, які подавали альтернативу: чи розуміють вони, що взагалі блокують створення такого органу? Далі теперішня коаліція не дала 96 голосів за відкриття реєстру нерухомого майна земельного кадастру. Це основа боротьби з корупцією. Прозорий доступ до розуміння, що кому належить. Як після цього депутати, які не проголосували можуть заявляти про боротьбу з корупцією?
Як тиснути на парламентарів?
- Скоро вибори. Сподіваюсь, що депутати, які не голосували не будуть у парламенті. І ми докладемо для цього максимальних зусиль.
Якою має бути ідеальна антикорупційна стратегія?
- Головне — це результат. Поки у в'язницю не сядуть судді, міністри, народні депутати, які замішані в корупції, доти не діятимуть самі ідеальні стратегії. Жодна антикорупційна стратегія не ефективна, якщо у в'язниці не сядуть люди, які купували наддорогі ліки, швидкі допомоги, "Вишки Бойка" (справа на сотні мільйонів доларів, яку провернули українські посадовці — Gazeta.ua).
З чого починати боротьбу з корупцією?
- Зі створення слідчо-оперативного органу. Без нього розмови про боротьбу з корупцією — це лише розмови. Його треба будувати з нуля. Без міліції, прокуратури. Бо як суддя буде саджати своїх колег? Слідчо-оперативний орган почне очищати всю систему. Інакше система сама не очиститься. Також у всіх розвинених країнах доступ до нерухомого майна і земельного кадастру публічний. Навіть в Молдові вже три роки. Це знищує можливість підробки документів та рейдерства.
На досвід яких країн ми могли б орієнтуватися?
- По створенню слідчо-оперативного органу — на Індонезію. Там він аналогічний. Був створений в схожих умовах з нашими. За два роки посадили 70 народних депутатів і 11 міністрів. Це гарний показник ефективної роботи.
Генпрокурор Віталій Ярема відкрито говорить, що чинний уряд — корупційний, схеми розкрадання коштів і відкати практично не змінилися, контрабанда існує. Як це мінімізувати?
- Логічним продовженням слів генпрокурора мають бути відкриті кримінальні провадження по цих міністрах. Ми на це чекаємо.
5 
8759
Коментарі
2