Ставки зроблені?
Тема для обговорення, мабуть, народилася за сніданком для віп-гостей форуму. Тому що він проходив в залі готелю "Харків Палас", який на стадії проектування відводився під створення гральної зони для гостей чемпіонату ЄВРО-2012. І на тему відкриття казино явно жартували ще до пленарного засідання. Тим більше, що тема жива – у Мінфіні (який на форумі представляла досить впливовий віце-міністр Оксана Маркарова) у фінальній стадії доопрацювання знаходиться законопроект відповідної тематики. А нардеп Ірина Геращенко, до речі, публічно заявила, що перетворенню цього законопроекту на закон дозволить суттєво наповнити держбюджет уже в 2017 р.
Ми попросили профільних експертів оцінити, наскільки відновлення публічної дискусії допоможе легалізації грального бізнесу і перенаправлення генеруються їм фінансових потоків у державну скарбницю.
"Казино і взагалі штука під назвою "Гральний бізнес" була, є і буде. В Україні працюють і казино, і гральні будинки, ігрові автомати, і цілі майданчики з автоматами існують. Цей процес триває і розвивається. Тільки він йде поза увагою фіскалів і правоохоронної системи. Отже, саме цей ринок має місце, а ринок цей великий – багатомільярдний, на ньому наживаються, по-перше, кримінальний світ, який контролює весь нелегальний бізнес. По-друге, у вигляді корупційних зв'язків і банальних хабарів, цей ринок "кришують" поліція, податкова, прокуратура. Легалізація благоразумна. Тільки це має бути в спеціально відведених регіонах, або містах, або окремих місцях, як це є в цивілізованих країнах, при дотриманні конкретних заходів – обороту, віку учасників і так далі", - каже економічний експерт Максим Гольдарб.
Солідарний з ним і Голова ради Фонду соціальної ринкової економіки Людвіга Ерхарда Олег Лиховид.
"Я, безумовно, підтримую ідею легалізації казино. Так, бізнес не простий з точки зору регулювання. Але в самому регулюванні може бути безліч деталей – як стягувати податок, нараховувати, які ставки і так далі. Це має бути зроблено для того, щоб було легше відстежити дохід закладів. Я дивлюся на це з погляду загальноекономічного. Всі заборони ніколи до кінця не працюють. Все продовжує працювати, тільки від цього наживаються невідомо хто, невідомо скільки, і плюс до всього негайно притягається кримінал. Тому я прихильник того, щоб гральний бізнес був відкритий. Перешкодити легалізації може тільки людська дурість. Будуть розповідати про той же кримінал. Але кримінал найчастіше йде саме в тіньовий бізнес. Потім будуть говорити про залежність. Але, дозвольте, людина стає залежною від чого завгодно і де завгодно. Немає казино – люди п'ють горілку. Залежність лікується через усунення причини, а не наслідків. А причина залежності криється не в казино, а в соціальних умовах, в яких живе людина", - переконаний експерт.
Грати зможуть тільки багаті
Згідно з урядовим законопроектом "Про діяльність казино в Україні", народним депутатам пропонується проголосувати виключно за легалізацію казино у визначених законом місцях. Ігрові автомати та інші види азартних ігор, залишаться під забороною.
За даними ДПАУ, у 2009 році в Україні функціонувало близько 10200 ігрових закладів, з яких 97,7% представляли собою зали з "однорукими бандитами", 1,6% - букмекерські контори і лише 0,7% ринку належали казино. Таким чином, казино не є доступним для широких мас населення. Грати в рулетку і покер, як свідчить також статистика, дозволяли собі або іноземці (65%), або багаті українці (35%). Держава просто узаконить азартні розваги, насамперед, для заможних людей.
При цьому вводяться жорсткі регуляторні заходи, що дозволяють жорстко контролювати гральний бізнес і отримувати додатковий прибуток в бюджет. Діяльність казино буде ліцензуватися. Азартні ігри планується дозволити тільки в спеціальних місцях (готелі статусу не нижче 5 зірок, спеціальні гральні зони). Контролювати фінансові потоки казино держава має намір в онлайн режимі. Будуть встановлені обмеження розміру призового фонду, жорсткі вимоги щодо відповідності ігрового обладнання європейським стандартам якості. Держава також введе жорстку відповідальність власників казино (великі штрафи з позбавленням ліцензії) за допуск до азартних ігор неповнолітніх.
Чи вдасться, нарешті, українській владі перейняти досвід США та країн Європи з організації прозорого та прибуткового для держбюджету ринку азартних ігор судити поки не доводиться. Очевидно те, що закони економіки і здорового глузду ніхто не відміняв. А вони свідчать про те, що попит завжди буде народжувати пропозицію, незважаючи ні на які заборони. Ну, і заборонений плід - найсолодший. Тому гальмувати легалізацію хоча б казино в умовах жорстокої хронічного "недоїдання" держбюджету: не просто нерозумно, а негуманно по відношенню до українців. Ті чиновники, хто зможе зробити крок і узаконити де юре те явище, що існує де факто, стануть реформаторами не на словах, а на ділі.
5 
8642
Коментарі
1