— Вы не бойтесь, он бублики ищет. Все, кто к нам в гости приходит, ему гостинцы приносят, — дочь бывшего первого вице-премьера, народного депутата 89-летнего Игоря Юхновского открывает ворота 3-этажного дома во Львове. На улице нас обнюхивает большой черный пес. Идем по лестнице на второй этаж, в рабочий кабинет Игоря Рафаиловича.
Вы работаете над новой Конституцией. Какие главные идеи закладываете?
— В первую очередь — всеохватывающую причастность народа к государству. Оно же строится на патриотизме и уплате налогов.
В новой Конституции прописано обязательное базовое образование для детей, независимо от желания родителей. Должна быть 12-летняя стандартная школа по всей Украине. Обучение — за счет государства. Должны учиться дети от 6 до 18 лет. Будут получать патриотическое воспитание и элементарную специальность. Чтобы после 18 каждый мог заработать деньги.
Второе — уплата налогов. В Венгрии, например, давно поняли: чем больше прибыль, тем выше должен быть налог. Если доходы достигают миллиона гривен, то где-то 50 процентов нужно отдавать в казну. Когда предприятие начинает продуктивную деятельность — ничего не платит, пока станет на ноги.
Систему власти в государстве следует изменить. Низшим административным звеном управления должна стать громада. Сельская громада численностью восемь-десять тысяч человек, объединяющая несколько населенных пунктов, или громада-город. Громада за собственные поступления обеспечивает население медицинской помощью, начальным образованием, внешкольными заведениями культуры и спорта, защищает от пожаров и злоумышленников, вывозит мусор. После громады — район и область. Районы и города — самодостаточные единицы самоуправления и имеют в своем составе все структуры управления. Область — промежуточная территориальная административная единица, в которую входят самоуправляющиеся: районы, города. Бюджет области состоит из отчислений из районов и городов и из бюджета государства. Подобный уклад — во всех странах Европы. Так было при Польше: гмина, уезд, воеводство. При царской России власть делили волость, уезд, губерния. В Советском Союзе этот уклад уничтожили.
Чтобы государство процветало, нужно иметь самоуправление. Львов будет самостоятельным обществом-городом. Жить с прибылей, содержать администрацию, дороги, школы, больницы. И, скажем, половину своих поступлений отдавать в бюджет государства.
Какие статьи в действующей Конституции лишние?
— Половина первого раздела, в котором говорится о правах человека. Из предложения в предложение повторяется, что человек рождается свободным, свободно общается, работает, неприкосновенен. Нигде в мире столько об этом не сказано. Всем и так понятно, что человек родился свободным и должен научиться правильно жить.
В Конституции прописаны правильные вещи, но их не выполняют. Как это изменить?
— Чтобы закон выполняли, он должен быть разумным. Не должен мешать жить.
Украина должна перейти на собственное производство товаров первой необходимости. Не может быть, чтобы они на 60–70 процентов были импортными. Сейчас страна живет секонд-хендом, который уничтожил инициативу для собственной легкой промышленности. Торговля и планирование — очень важные элементы. Это требуется в новой Конституции. В правительстве должно быть Министерство торговли и Министерство планирования.
Почему именно сейчас пишете новую Конституцию?
— Общество созрело. Если бы в 1991-м мы приняли разумный Основной закон и по нему начали воспитывать патриотическую молодежь, сейчас не имели бы стольких проблем. Не было бы Януковича, господствующим был бы средний класс, в войске были бы украинские офицеры. И даже отношения с Россией были бы нормальными.
Майдан повлиял на новую Конституцию. Он не породил новые идеи, но подсказал: пора претворять ее в жизнь. В течение 25 лет нам это не удавалось. Теперь имеем войну против России, поэтому должны вернуться к воспитанию национального достоинства и патриотизма.
Считаетесь с опытом других стран?
— В 1994 году еще с несколькими депутатами был с визитом в Канаде. Перед нами выступил тамошний интеллектуал, сказал: да что вы от них хотите, у них даже Конституции нет. Это меня заело. Я был главой парламентской группы "Государственность". Решил, что мы таки напишем свой Основной закон. Восемь депутатских групп писали.
Конституция, работа над которой длится, имеет в основе наработку доктора Мирослава Панькевича. В 1994 году он баллотировался по Золочевско-Перемышлянском округе в Верховную Раду. Подготовил проект Конституции. Хотел сказать избирателю, что готов работать в парламенте. Его не избрали. Но Закон написан разумно, видение административно-территориального устройства в нем совпадает с тем, что предлагает правительство.
На каком этапе сейчас работа?
— Почти завершаем. Хотя одно дело написать, а другое — собрать коллектив, который помог бы обсудить, дополнить и доработать. Конституция должна дойти до широкой общественности — через газеты, интернет. Люди должны обсудить ее, прокомментировать.
Общество готово принять новую Конституцию?
— Оно готово ко всему новому, начинает быть сознательным и понимающим. Единственное, что меня беспокоит: общество считает одного или двух людей виноватыми во всем, что произошло в государстве. Новой Конституцией мы скажем: вы — самоуправляемы. Все собранные налоги — в казне. За них делаются дороги, содержатся школы, мэры, домоуправы. Всем должно быть известно, кто сколько заплатил и куда деньги пошли. Люди начнут контролировать самих себя и свои громады, — помощница приносит кофе. — Сейчас мы не знаем, откуда в бюджете берутся средства, куда они идут.
Парламент — двухпалатный, будет иметь 450 депутатов. Нижняя палата будет называться Национальное собрание. Это то же, что Верховная Рада. Верхняя палата — сенат.
Нижняя избирается на пять лет, а сенат работает непрерывно. Его никогда полностью не переизбирают. Состоит из пяти палат. Палата старейшин опекает Национальное собрание. Ученая дума отвечает за деятельность президента и устойчивое развитие государства. Экономическая — следит за премьерской вертикалью. Юстиции — надзирает за прокуратурой и судами. Палата территорий — за единицами самоуправления, областными властями. Ежегодно одну из палат переизбирают. Каждый сенатор работает пять лет.
Почему парламент — двухпалатный?
— Потому что от каждой области в сенат делегируют одинаковое количество депутатов — пять. А количество областей, благосклонных к Украине — больше, чем не вполне благосклонных. Сенат будет оберегать целостность Украины.
Готовы ли политики принять новую Конституцию?
— Наибольшим достижением Революции достоинства стали перевыборы парламента, в котором теперь нет коммунистов. Большинство — национально настроенные. Оппозиция тоже состоит из умных людей. Возможно, дойдет до того, что будет две партии: правящая и оппозиционная. Одна, например, будет выступать за членство Украины в НАТО. Вторая — за внеблоковый статус. И то, и то может подходить для страны.
На чердаке устроил библиотеку
Игорь Юхновский родился в селе Княгинино Демидовского района на Ровненщине.
— Отец был бухгалтером, приходил по вечерам с бухгалтерскими книгами, счетами и работал до ночи. Я все делал по хозяйству. Дом у нас был на 20 метров, я на чердаке обустроил себе библиотеку, — вспоминает Игорь Рафаилович. — Обрадовался, когда в 1939-м пришла советская власть. Обучение с польского языка перешло на украинский. Потом началась война, пошел на фронт. В 1946 году поступил в университет.
Юхновский закончил физический факультет Львовского университета им. Франко. Доктор физико-математических наук, профессор. Четыре раза — с 1990-го по 2002 год — его избирали народным депутатом. В первом парламенте возглавлял оппозицию как глава "Народной рады". Работал на должности первого вице-премьер-министра в правительстве Леонида Кучмы.
С 2006-го по 2010 год возглавлял Украинский институт национальной памяти.
Автор 500 научных статей, семь монографий и учебников.
Женат, воспитал двух детей.
7 
35413
Комментарии
2