"Янукович должен был нарушить Конституцию — другого выхода у него не было, — говорит Виктор Мусияка, 63 года, один из авторов Основного закона, экс-нардеп. — Он должен был подписать проект изменений в регламент, чтобы в Верховной Раде создали коалицию из отдельных фракций и депутатов. Хотя в Конституции прописано, что коалицию могут создавать только фракции. Очевидно, проект изменений в регламент имеет дефекты конституционной легитимности. Хотя теперь Янукович должен сказать: здесь есть нарушение, но мы должны спасти государство. Потому что правительства нет, антикризисной программы тоже. А Кабмин может сформировать только коалиция".
Мусияка размышляет о проголосованном депутатами во вторник регламенте. В столичном кафе "Золотой дукат" напротив Нацбанка заказывает горячий шоколад в стеклянной пиале за 15 грн. Говорит, часто встречается здесь с друзьями и народными депутатами. В другом углу зала за отдельными столиками пьют кофе нардепи-"нунсовцы" Руслан Князевич и Владислав Каскив.
— Тимошенко отправили в отставку, чтобы она продолжала исполнять обязанности. А у нас Кабмин остался обезглавленный. Неужели в Украине с экономикой так все в порядке, что премьер может себе позволить развернуться и уйти? По-человечески ее можно понять, потому что было огромное напряжение и ей нужно отдохнуть. Но как поступок политика — нет. Президент должен был подписать регламент. И именно Юлия Владимировна склонила меня к этой мысли. Она фактически ушла из правительства и отреагировала на результаты выборов так: она — это Украина, и если не она стала президентом, то нет и Украины. А как правительство у нее работало? Фактически ряда министров не было, в частности полтора года не было министра финансов. Сейчас кризис и нельзя терять ни дня, а нужно принимать решение. Я бы на месте Януковича вышел к народу, изложил все эти обстоятельства и призвал создать коалицию с блоком "Наша Украина — Народная самооборона". Судьба государства требует обеспечения создания механизма, который позволит сформировать в сущности "Правительство национального спасения".
Но они не могут разделить должности в будущем Кабмине.
— Почему " нунсо вцы" уцепились за должность премьера для Яценюка? Ну возьмите должность первого вице-премьера или министров. Но поработайте для государства! В кризис можно делать массу вещей, которые дадут в будущем хороший результат. Потому после формирования нового правительства первоочередным заданием нужно поставить выработку антикризисной программы. Самое долгое — месяц.
То есть, вы советуете президенту нарушить Конституцию?
— Советую выполнить свои конституционные полномочия. Он должен обратиться к народу и объяснить, что новая коалиция и правительство создаются для спасения общегражданских благ и создают условия для решения проблем, созданных безответственной деятельностью власти. А второй шаг — досрочные выборы. Вот представьте — 30 дней без правительства и 60 дней во время выборов. Представляете, 90 дней без правительства в условиях экономического кризиса? Нужно же выплачивать зарплату, пенсии, а казна пуста. Потому что на несколько месяцев наперед Юлия Владимировна все выбрала. Потому 30 дней Янукович должен подождать, а потом объявить досрочные парламентские выборы.
Когда они могут состояться?
— В начале июня. Но по какому закону должны проходить выборы? По закрытым спискам? Тогда опять придет тот же кагал и лидеры опять будут собирать средства за включение в списки. А что делать с местными советами? Неужели и дальше будем набивать их людьми, которые занимаются дерибаном? Ясно, что нужно переходить на мажоритарку и, чтобы депутатов избирали люди, которых они знают. А на парламентских выборах сделать открытые списки. Потому нужно немедленно решить эти вопросы.
Янукович более прогнозируемый и известны группы влияния на него
Насколько быстро можно это сделать?
— До апреля можно принять изменения во все избирательные законы. И сразу же президент должен создать орган, который бы продумал, как завершить конституционную реформу. Вот возьмем местное самоуправление: председатели избираются на четыре года, а советы — на пять. Нужно выписать, что выборы во все советы должны происходить одновременно. А досрочные — только на оставшися срок. Особенно важно, чтобы президент, среди прочего, реально боролся с коррупцией.
Милиционер, например, берет на дороге взятку и передает часть руководству. Как это искоренить?
— Должны позаимствовать опыт там, где работает система наказания за такое. Чрезвычайно важно, чтобы отвечали все нарушители. Потому нужно создать орган, который бы занимался расследованием всех фактов коррупции, включая нарушения Конституции субъектами власти.
Янукович пойдет на такое?
— Ему нужно продемонстрировать, что он хочет навести порядок в государстве. Решить этот вопрос в законодательном порядке можно до конца года. А настроенная система могла бы заработать с 2011-го.
В позапрошлом году Конституционный суд признал, что в коалицию имеют право входить только фракции. Сейчас может принять противоположное решение?
— Нет. Они со шлются на предыдущий вердикт, что вхождение в коалиции возможно только фракциями. За это время создадут новое правительство. А затем, когда признают регламент неконституционным, пройдет 30 дней и будут объявлены досрочные парламентские выборы.
Но "Регионы" допускают одну ошибку — пытаются доказать, что здесь нет нарушения и можно по-разному трактовать Конституцию. А необходимо честно признать, что такой способ формирования коалиции имеет серьезные дефекты легитимности. Сегодня я в душевном смятении. Для меня нет сомнения, что это неконституционно. Но я вижу, что мы вообще можем потерять государство. И пусть когда-то возникнет вопрос нарушения Конституции, но последствия такого шага будут заметны. Потому что сегодня самое важное — заткнуть дыру в правительстве. Кризис, а у нас даже бюджета нет. Потому что выгодно ежедневно расписывать то, что поступило. Но это что, частная лавка?
Януковичу как президенту выгодны досрочные парламентские выборы?
— Главные претенденты на президентство поведут за собой колонны своих сторонников. Хотя не уверен, что политические силы Тигипко и Яценюка, которые заняли третье и четвертое места на президентских гонках, возьмут столько же. Не нужно забывать, кто формирует избирательные комиссии — это парламентские фракции и партии, которые представлены в блоках. А кто представлен у Яценюка и Тигипко? Никто. Представленные политические силы будут между собой договариваться и считать так, как им выгодно. Потому нужно изменить избирательный закон. Этот конституционный процесс я завершил бы через созыв Конституционной ассамблеи, чтобы она разработала окончательные изменения в Основной закон. Но ее участники должны взять на себя обязательство не идти во власть на ближайшие пять лет, чтобы не писали Конституцию под себя.
Несколько раз звонит дочка. Виктор Лаврентиевич просит подождать его еще полчаса. Пробует шоколад.
Вас зовут в законодательную или исполнительную власть?
— Пока в моих услугах потребностей нет. По большому счету все партии и их лидеры одинаковые. Хотя в Партии регионов уровень порядочности больше. Я мог оказаться в разных фракциях, если бы мандат был для меня самоцелью. Но у меня есть принципы, через которые я не могу переступить.
В конце разговора говорит:
— То, что президентом стал Янукович, к лучшему. Он более прогнозируемый и известны группы влияния на него. А от Тимошенко можно было ожидать лишь диктатуры. Она бы ни перед чем не остановилась.
Мог стать министром юстиции
1. Виктор Мусияка женился в 33 года на концертмейстере Галине Сергеевне. Супруги воспитывают дочерей Марию и Анастасию.
2. За период депутатства с 2002-го по 2006-й побывал в шести фракциях. Меньше всего — 15 дней — во фракции блока "Наша Украина", с которой попал в парламент.
3. В 2007 году отказался баллотироваться в Верховную Раду по спискам блока "Наша Украина — Народная самооборона".
4. В прошлом году имел шансы стать министром юстиции. Однако Юлия Тимошенко после переговоров с Мусиякой отвергла его кандидатуру.
5. Последние 11 лет читает гражданское право в Киево-Могилянской академии. Преподавательской деятельностью начал заниматься в 1978-ом в Харьковском юридическом институте. Написал и был соавтором четырех законодательных книг.
5 
35413
Комментарии
3