"Лукьяновский рынок" вскоре будет ликвидирован. Причем это никак не связано с мартовскими событиями вокруг базара. Согласно открытым данным Государственной налоговой службы, в процессе добровольного прекращения своей деятельности пребывает бывший арендатор имущества – ООО "Лукьяновский рынок". В соответствии с отчетностью за 2011 год, предприятие практически не платит налогов. А новые владельцы базара предполагают, что таким образом предыдущая администрация пытается незаконно передать торговые ряды подставным лицам. "Gazeta.ua" решила разобраться в хитросплетениях одного из самых резонансных конфликтов последних месяцев.
Общественное – значит, ничье?
Последние недели в столице ознаменованы разговорами о ситуации на Лукьяновском базаре. "Рейдеры!", "Захват!", "Помогите!" - только и слышно с экранов телевизоров и на митингах перед городской администрацией. Однако если разобраться в противостоянии глубже, можно найти массу интересных фактов, которые сделают громкие заявления не такими уж убедительными. Ведь теневые схемы не покидают этот базар, как выясняется, годами.
Вернемся в 1997 год. Тогда имущественные отношения в столице еще не были упорядочены. Чиновники не гнушались раздачей общественной собственности сомнительным частным компаниям. Так же случилось и с Лукьяновским рынком. Не имея на то, по сути, никаких полномочий, Шевченковская райгосадминистрация заключила с ЗАО "Лукьяновский рынок" (сегодня фигурирует как ООО) договор аренды целостного имущественного комплекса сроком на 5 лет с автоматической пролонгацией еще на 5 лет, то есть до 2007 года.
Поскольку руководство ЗАО имело далеко идущие планы, оно быстро обросло связями в прокуратуре, милиции и других контролирующих органах. Плотное взаимодействие шло полным ходом и с райадминистрацией. В 1999 году, получивши "добро" районных властей, ЗАО взялось за частичную реконструкцию базара с пристройкой новых помещений. Как окажется впоследствии, этот маневр был совершен специально для того, чтобы компания "Лукьяновский рынок" смогла претендовать на владение базаром. И это несмотря на то, что большинство работ проводились за счет торговцев в обмен на обещания получить акции закрытого акционерного общества. Хотя когда компания трансформировалась в ООО, предприниматели, оплачивавшие реконструкцию, почувствовали "легкий кидок". Но об этом чуть ниже. А сейчас вернемся к хронологии.
В 2001 году Киевсовет решил упорядочить систему управления коммунальным имуществом и официально передал комплекс рынка настоящим владельцам – общине Шевченковского района в лице местного райсовета. В тоже время, в 2005 году, уже в течение 4 лет не будучи хозяином рынка, РГА подписала с ЗАТ "Лукьяновский рынок" допсоглашение о продлении сроков аренды до 2010 года. Естественно, райсовет обжаловал это решение и выиграл дело, дойдя в 2008 году до Высшего хозяйственного суда (постановление №5/25 от 09 декабря 2008 года доступно в Едином госреестре судебных решений).
Новая власть
В конце 2007 года, когда истек срок аренды по сомнительному договору, у рынка недействительными стали и все новые арендные договора с торговцевцами. Администрация "Лукьяновки", почуяв неладное, решила атаковать райсовет через суд. И представила в Хозяйственный суд столицы иск о признании за ней права собственности на имущественный комплекс именно на основании уже упомянутой реконструкции. Дескать, мы базар усовершенствовали, так что можем теперь им владеть. Однако суд решил иначе, и принял сторону райсовета, который подал встречный иск о признании права владения рынком за ним (судебная тяжба закончилась вначале 2010 года). Аргументы судей были логичными: если реальный владелец не давал разрешение на реконструкцию, то она незаконна.
И вот, наконец в 2009 году произошло событие, которое должно было кардинально изменить судьбу рынка, погрязшего в коррупционных схемах и судебных разбирательствах. Шевченковский райсовет, как полноправный владелец базара, выносит решение о продаже целостного имущественного комплекса на открытом аукционе. Новым владельцем рынка в конце 2010 года становится ООО "Квіткова галявина". "Выиграв торги, мы уже собирались начать активную работу на базаре. Однако старое руководство "Лукьяновки" затеяло силовое противостояние, не пуская нас в наши собственные помещения. Мы даже были вынуждены в судебном порядке защищать свое право собственности на эти объекты. После решения Хозяйственного суда г. Киева исполнительная служба по акту приема-передачи передала нам в юридическое пользование все помещения", - отмечает замгендиректора "Квіткової палати" Екатерина Рыженкова. Однако, по ее словам, фактически воспользоваться ими невозможно, поскольку старая администрация продолжает силой удерживать рынок.
Зачем это нужно
Естественно, вопрос, почему арендатор не хочет расставаться с арендованным имуществом, несущим для него "золотые яйца" риторический. Однако в случае с замдиректора "Лукьяновского рынка" Романом Ропотаном, речь идет о чем-то большем, чем просто управлении базаром. Дело в том, что на этом рынке, как, наверное, и на многих других, работает целая система неофициальных платежей, которые должны гарантировать продавцу наличие места и отсутствие проблем с правоохранительными органами. С последними, как поговаривают предприниматели, у г-на Ропотана особенно теплые отношения. "Когда я пришел на рынок, многие из них были лейтенантами, а сейчас уже стали майорами и полковниками", - как-то хвастался он перед торговцами базара. Естественно, дружба зиждилась не только на каких-то общих интересах, скажем любви к рыбалке, но и наверняка имела финансовую подоплеку. По крайней мере, сами торговцы утверждают, что в неофициальном перечне "услуг" администрации рынка есть в том числе, даже услуга по "решению проблем" нелегальных мигрантов, работающих здесь продавцами. Предприниматели предлагают любому желающему прийти на рынок и самим убедиться в наличии "гостей из братской республики Молдавии". Для большинства других хотя бы частичное "сопровождение" торговой точки представителями милиции является обязательным условием работы на рынке.
Кроме того, на "Лукьяновке", уверяют торговцы, присутствуют и другие формы поборов: за "проходное" место, за сам факт захода на рынок. Чтобы у предпринимателей хватало денег на все необходимые "неофициальные" расчеты, администрация зачастую сама диктовала им цены. Отсюда, очевидно, существенная разница в цене основных товарных групп на Лукьяновском и на других базарах столицы. Кроме того поговаривают, правоохранители сами имеют неплохие барыши на рыночных местах, контролируя свои собственные точки продаж.
Один их торговцев удивляется, почему при таких условиях работы значительная часть торговцев все же выступила на стороне Романа Ропотана в недавнем конфликте с "Квітковой галявиною". "Вот они сходили под городскую администрацию, обвинили людей в рейдерстве, просят защитить. Но почему они не просят: "Мы хотим и дальше платить взятки, дайте нам такую возможность"? Все молчат, потому что "на крючке" у хозяина. Лоток на базаре – это основной источник дохода. Потому нам все равно, кто будет директором – лишь бы прекратил взяточничество", - говорит наш собеседник. По его словам, даже на митинги к Киевсовету администрация рынка сгоняет людей чуть ли не насильно. Тех, кто не был на последней акции, заставляют писать объяснительные записки, хотя речь идет всего лишь об отношениях аренды торговых мест и сдачи их внаем. Если объяснительная с неуважительной причиной, могут и с рынка выгнать, добавляет "оппозиционный" торговец. Это при том, что свободных торговых мест на рынке нет, а за освободившимися "стоят очереди".Те, кто не устроены на базаре официально или же вовсе не имеют законного права пребывать в Украине, понимают, чем им грозят более прозрачные отношения между администрацией и торговцами. И эта перспектива их вряд ли радует
Куда уезжает цирк?
Несмотря на то, что значительная часть торговцев ходит на встречи с местными властями и активно рассказывает о своем желании продолжать работать при старых условиях, уже сегодня видно, что компания "Лукьяновских рынок" потихоньку сворачивает свой бизнес. По данным сайта Государственной налоговой службы, по состоянию на конец марта, ООО с таким же названием и адресом как и у наших героев, в базе данных юридических лиц числилось в качестве "приостанавливающего свою деятельность". Истинные причины закрытия и связанные с этим намерения дирекции ООО "Лукьяновский рынок" нам не известны. По крайней мере, пока. В тоже время, представители ООО "Квіткова галявина" свое видение ситуации изложили в письме, которое направили на имя прокурора Шевченковского района г. Киева, а также должностных лиц других правоохранительных органов. "Считаем, что ООО "Лукьяновский рынок" умышленно начало процедуру прекращения собственной деятельности с целью спрятать свою финансовую отчетность, избежать налогообложения и скрыть активы рынка, путем передачи их "подставному" предприятию кредитору", - сказано в заявлении руководства "Галявини" на имя прокурора.
Конечно, это лишь версия происходящего. Однако, как свидетельствуют выдержки из налоговой отчетности, которые нам удалось найти, компания "Лукьяновский рынок" активно завершает свое "звездное шествие". Причем происходит это как раз после проведения описанного аукциона. В 2010 году, платежи предприятия в бюджет по налогу на прибыль, в сравнении с предыдущими периодами, упали в 34 раза – всего до 1883 грн. В 2011 году объем платежей вроде бы как стабилизировался, составив более 29 тыс. грн. Однако при этом в течение трех кварталов аномально росли расходы по содержанию рынка, превысив доходную часть. И соответственно, налог на прибыль уплачен не был. Финансовые эксперты, с которыми нам удалось пообщаться, склонны считать, что в это время деньги вполне могли выводиться с предприятия за рубеж, например, в оффшорную юрисдикцию.
Вызывают сомнения также другие суммы, указанные в налоговой отчетности. По данным ГНС, за последние четыре года обороты большого рынка в центре столицы не достигали и 5 млн. грн. Чистая прибыль – 250 тыс. Соответственно, один базар на 500 торговцев платил столько же, как и несколько десятков граждан, перечисляющих в казну налог на доходы. Не странно ли? Возможно, все остальное просто пребывает в тени?
В ООО "Квіткова галявина" твердо намерены навести порядок на предприятии и разрушить все схемы минимизации налогообложения, а также непрозрачные методы формирования платы за аренду. "Поскольку закон на нашей стороне, мы намерены в дальнейшем добиваться исполнения судебных решений о допуске нас на территорию базара. Мы хотим, чтобы обычные торговцы не были в коррупционной зависимости у администрации. И построим новую систему взаимоотношений с предпринимателями, которая позволит не только спокойно работать, но даже снизить цены", - отмечает Екатерина Рыженкова. Для того, чтобы улучшить обороты рынка, а значит и заработок самих торговцев, в "Квітковій Галявині" предложат также внедрить "социальную карту" со скидкой для пенсионеров. Она позволит малозащищенным гражданам покупать продукты на "Лукьяновке" и получать скидку в 5-7%.
По некоторым данным, вопрос о происходивших на рынке событиях, а также о правомерности принятых решений по его аренде и продаже на аукционе поднимался на заседаниях Киеврады. Видимо оценивая правовые позиции двух сторон, депутаты решили не ввязываться в чисто хозяйственный конфликт, и оставили заниматься этой проблемой правоохранительные органы. Посмотрим, как быстро будет дана правовая оценка всему происходящему, и назовут ли настоящего рейдера, а также того, кому просто навешиваются ярлыки.
5 
7644
Комментарии
7